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如何提升城市建设中通用设计 　　How to improve Universal Design in Urban Construction 　　[摘要]基于作者对美国马赛诸塞州剑桥市公共建设的实地考察，针对我国城市建设中通用设计普及度低、缺乏规范性、缺少细节设计等问题，与剑桥市公共环境中通用设计进行比较研究，并提出从法律层、实践层面、科研层面来改善我国通用设计，提高城市公共服务的综合质量，营造平等尊重的社会氛围。 　　[关键词]通用设计；特殊人群；城市环境；公共服务；友善便利 　　[Abstract] Based on the fieldwork of public works in Cambridge， Massachusetts， the United States， the author gives a co- mparative study on universal design in urban construction between China and America focusing on the problems such as low popularity， lack of standardization， short of detail design in China. Then provide some advices from a legal perspective， a practical level and the level of scientific research respectively to improve our universal design， enhance the overall quality of urban public services， and create a social atmosphere of equal respect. 　　[Key words] Universal design；Special populations；Urban environment；Public services；Convenience and friendly 　　本研究为国家社会科学基金青年项目《生态文明视野下的设计价值体系研究》（C-6131-13-030001）阶段性成果。 　　英国现代杰出的现实主义戏剧作家，曾因作品具有理想主义和人道主义而获得诺贝尔文学奖的萧伯纳（George Bernard Shaw）说过：正常人努力让自己适应社会，而特殊人群必须需要社会适应他们，所以所有过程是否可行取决于特殊人群。[1]20世纪50年代，两次世界大战和自然灾难导致很多伤残者的出现，帮助这些人群解决日常生活中各种困难促进了美国、日本和欧洲无障碍设计的发展。通用设计（Universal Design）的概念是基于无歧视的民主观念――机会均等和权利平等，在无障碍设计基础之上，由美国北卡罗来纳州大学教授R.L.马赛（Ronald L.Mace）于1985年首次提出，其原始定义为：“与性别、年龄、能力等差异无关，适合所有生活者的设计。”1998年，国际通用设计中心将其再次修正为“在最大限度的可能范围内，不分性别、年龄与能力，适合所有人使用方便的环境或产品设计。”[2]在中国，从上世纪80年代开始，到本世纪初一些学者如刘观庆、江建民、陈晓惠等对通用设计相关理论的关注，以及随后一系列国际活动如北京残奥会，上海世界博览会中有关设通用计的实践，使得通用设计取了很大得进步。然而与先进国家相比，我们对通用设计的认识和实践还有很大差距。在城市公共建设中，环境的友好性和便利性存在很多不足，给人们的行动特别是残障人士的出行带来很多不便。然而，随着人们对共建和谐社区的愿望越来越强烈，创建一个充满人文关怀的公共环境 　　越来越迫切。而通用设计，作为建设友好环境的重要手段之一，它的应用和普及必要而迫切。 　　一、我国城市建设中通用设计现状分析 　　（一）通用设计普及程度低 　　首先，不同城市的通用设计建设存在严重不平衡。随着国际性大型活动和高规格体育赛事的增多，国内的一些大城市，如北京、上海、广州等较早意识到通用设计的重要，并在很多城市建设项目中实践。例如北京长城故宫电梯的加装，国家体育馆无障碍卫生间的增设，颐和园、天坛公园无障碍设施的完善，五棵松篮球场饮水设施的安装等，为人们的出行提供了便利。而在一些中小城市，政府对通用设计认识不足，经费投入有限，很多公共建筑中很少考虑通用设计。此外，同一城市内，通用设计在建筑群中的分布也存在不平衡。除了一些规格较高的建筑、城市地标性建筑群、重要的交通枢纽外，很多公共建筑如社区菜场、商场、餐厅、学校等，很少考虑通用设计的建设。不仅如此，即使在有通用设计的建