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第十二章 市场的边界与政府微观政策 市场失灵的表现 市场失灵：市场机制在某些领域不能起作用或不能起有效作用（不能导致资源的有效配置）的情况。 市场失灵的主要表现： 垄断问题 公共品提供问题 外部性问题 信息不完全问题 收入分配不公、通货膨胀与失业等 一、外部性与市场失灵 外部性：生产者或消费者的行为对社会上其他人的福利产生影响，却没有承担相应的成本或获得相应的收益。 外部性的分类 外部经济（外部收益） 外部不经济（外部成本） 外部效应与市场失灵 外部不经济——私人成本 社会成本——私人利益 社会利益——私人经济活动水平社会所需求的最优水平——经济偏离帕累托最化状态。 外部经济情况与之相反 解决外部性问题的对策 税收和津贴：对造成外部不经济的行为，使用税收；对造成外部经济的行为，采取津贴 合并企业：蜜蜂和果树的例子，如果果园主人和蜜蜂的主人是同一个人，那么，外部影响就被内部化(internalized)了。 明确产权关系——科斯定理 政府直接管制：如颁布污染标准 科斯定理 假设交易成本为零，只要明确界定产权，市场将保证资源配置的效率，且资源配置与产权的初始界定无关。 科斯（ Coase ） 1991年诺贝尔经济学奖得主 提出交易成本的概念，推动企业理论的发展 二、垄断与市场失灵 垄断的类型： 自然垄断 市场垄断 垄断导致的福利损失 垄断引起的寻租行为 寻租：指为获得超额利润的企业为保持其超额利润而采取的各种非正规的行为。 寻租主要围绕上图 b 部分代表的利益而展开。 寻租的手段：要求政府出面限制竞争；设置行业进入障碍等 寻租成本 寻租的危害：资源用于非生产性用途 对垄断的公共管制 税收用于减少垄断企业的超额利润（见图12-11） 法律规制：反垄断法、反托拉斯法 价格管制：实现效率与公平目标 边际成本定价法 平均成本定价法 边际成本定价法 平均成本定价法 三、公共品与市场失灵 公共品：消费上具有非排它性和非竞争性的物品（具有极端的正外部性）。 非排它性 非竞争性 典型的公共品（纯公共品）：如国防 非典型的公共品（准公共品）：如邮电 公共品与市场失灵 公共品的提供 典型的公共品：只能由政府提供 非典型的公共品：部分需政府提供，也可以由私人厂商提供 公共品提供的成本补偿 税收形式补偿 价格形式补偿 补贴加收费形式的补偿 四、信息不完全与市场失灵 不完全信息包括： 信息不完全 信息不对称 不完全信息易导致的问题： 逆向选择 道德风险 委托代理问题 对不完全信息的干预 提供信息 有效的制度安排 制定适当的激励机制 * * 理论链接 垄断厂商利润最大化产量为Q*，在该产量上，垄断价格为P*，这个价格高于边际成本，没有达到帕累托最优状态，损失了c+e部分的福利 Q* Q1 MC MR E D P* p1 a b c d e MC 需求 MR Q* E D=AR Q1 P* PC 0 AC Q C,P AC MC D=AR MR Pm Pr Pc Qm Qc Qr 应按照AR=AC时所对应的价格作为管制价格 非排它性 免费乘 车现象 公共品的市 场提供不足 非竞争性 消费的边 际成本为零 公共品对社会福利 提高的影响极大 政府弥补市场提供的不足 * * * 在经济体制改革中，我们没有选择“休克疗法”，而是采取了先易后难、先简后繁的稳妥渐进模式。从地域看，是先从农村后城市；从产业看，是先从一般竞争性产业再到垄断性明显的公用事业；从企业看，乡镇企业、中小企业改革速度快、幅度大，而国有企业特别是大中型企业，相对较慢、处理也很谨慎。从实践后果看，我国经济能在改革中保持增长，同时保持人民生活水平的提高，这是个了不起的奇迹。