管制经济学第四将 管制主体行为解析.pptVIP

第四讲 管制主体行为分析 政治市场上的“经济人”特征 佩尔茨曼的管制均衡模型 贝克尔模型 管制主体的行为特征 一、政治市场上的“经济人”特征 “经济人”假设 人都是自利的，追求个人效用最大化 政治家不能被看作是外生于社会经济事件的无私的立法者： 他们并不比普通人更无私 他们具有各自不同的信仰 一、政治市场上的“经济人”特征 政府官员的力量所在？ 政府赋予的强制性权力 决策往往导致福利再分配：有人所获/有人所失 政府官员：最大化什么？ 西方选民社会？ 中国？ 二、管制的政治经济分析 利益集团的寻租行为 寻租：市场参与者为获得或维持经济利益而进行的非生产性活动 谋求财富转移的稀缺资源耗费 试图通过政治过程获得比通过市场活动更多的经济报酬 寻租一例：进口限制 寻租例：有线电视特许权-不投标 斯蒂格勒模型——生产者总是赢 “管制通常是企业自己争取来的，管制的设计和实施主要是为受管制产业的利益服务的”——《经济管制论》 两个基本前提：国家的主要资源是其强制力；政策制定者是理性人，最大化其个人效用 导致如下假说： 管制是对追求收入最大化的利益集团需求的响应； 哪个利益集团会从管制中获益，取决于哪个集团在提供政治支持和财富方面更有效 结论：管制有利于组织的最好、从管制获益最多的利益集团。而生产者集团比消费者集团更好组织，利益更集中。 生产者总是赢吗？ 职业安全与健康管制：谁受益？谁受损？ 70年代后为什么会有放松经济管制？ 佩尔茨曼模型：生产者和消费者都可能赢 贝克尔模型：压力集团和有效财富转移 三、管制主体的行为特征：西方选民社会 三、管制主体的行为特征：中国 * Ma Xin, North China Electric Power University * Ma Xin, North China Electric Power University 内容提要 价格 产出 S D Q* P* Pr Qr 产出不足效率损失 国内生产者境况改善 进口限制会使国内价格上升，产出量减少。国内生产者的成本下降 80年代初在美国汽车制造商敦促下，日本汽车制造商的自愿出口限制使美国国内汽车的平均价格增加了约1000美元 国内消费者境况恶化 三角形是全部的 效率损失吗？ Qc Qm MR D G A O Pc Pm 数量 价格 LRAC=LRMC 经济租金或利润 无谓损失 图2-4 经济租与垄断权 F 假设有十家企业在争取唯一的特许权，获胜者能享有10万美元经济租，你是其中一家企业，你会投入多少钱寻求垄断经营权？这十家企业寻租耗费的资源有多少？ 这些例证表明，有时个 人而非企业也能占优势 P* M1 M2 M3 f2 P’ 基本假设：立法者/管制者按照最大化其政治支持的原则做出政策选择 0 P π 利润：反映生产者政治支持 价格：反映消费者剩余/消费者政治支持 Pm Pc π=f(P,c) 利润曲线 管制者政治支持无差异曲线：M3M2M1 固定成本增加 PcP*Pm说明意味着管制者作决策时不会使某个利益集团利益最大化，而是寻求一种政治均衡 P’P*说明企业成本增加时，管制者会通过提高价格，使消费者承担部分后果。反之亦然 基本假设：对管制政策起决定作用的是各个利益集团对管制者施加影响的相对大小：福利转移T=I(p1,p2) p1 p2 ψ1(p2) ψ2(p1) 0 集团A最佳反应曲线 集团B最佳反应曲线 A对管制者施加的压力 B对管制者施加的压力 政治均衡 如果存在福利损失x0，A获得福利转移T，则B减少的福利为(1+x)TT,更大的损失促使B对管制者施加更大的压力，反应曲线上移；A的寻租动力减弱，反应曲线左移 I(p1’,p2’)I(p1*,p2*):管制无谓损失的增加将使管制行为减弱 利益完全一致吗？ 管制者 政府 生产者 消费者 授权 游说 市场 企业 消费者 管制者 行政机构 司法机构 立法机构 游说 间接互动 产权人 债权人 经理人 新进入者 潜在进入者 城镇vs乡村 高收入vs低收入 大用户vs小用户 电力放松管制对 谁有利对谁不利？ OSHA 劳动部长 工会 总统经济顾问 纺织企业 卡特总统 最高法院 纺织厂棉尘污染问题——美国70年代 当选议员 有政治影响力的政治家 政府官员 在野党派 政治见解 经济主张 代表的利益集团 其他利益集团？ 工人、民间环境保护组织等 在各利益集团间实现利益均衡 * Ma Xin, North China Electric Power University