有关《中华人民共和国大气污染防治法》.docVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 关于《中华人民共和国大气污染防治法》 和《黑龙江省大气污染防治条例》 贯彻实施情况的报告 按照省人大常委会《中华人民共和国大气污染防治法和黑龙江省大气污染防治条例执法检查方案》要求，现将《中华人民共和国大气污染防治法》（简称《大气污染防治法》）和《黑龙江省大气污染防治条例》（简称《省大气条例》）贯彻实施情况汇报如下： 一、大气污染防治工作取得积极进展 省委、省政府高度重视大气污染防治工作，严格贯彻落实《大气污染防治法》《省大气条例》，全方位、宽领域、多层次治理大气污染，黑龙江省环境空气质量不断改善。2015年，全省13个市（地）空气质量达标率为38.5%，较全国338个地级以上城市空气质量达标率高16个百分点，东北三省仅有5个达标城市，全部在我省。2016年，全省13个市（地）城市空气质量达标比例为53.8%，比全国338个地级以上城市空气质量达标率高29个百分点，东北三省9个达标城市，我省占7个。2016年，全省空气质量年平均达标天数比例为91.5%，同比提高5.6个百分点。PM2.5 年均浓度为34微克/立方米，下降7微克/立方米；PM10 年均浓度为56微克/立方米，下降11微克/立方米。哈尔滨市重污染天数明显减少。 （一）加强组织领导，落实主体责任，大气污染防治工作的体制机制不断完善。省委、省政府积极贯彻实施《大气污染防治法》和《省大气条例》，不断加强组织领导，完善推进机制，落实主体责任，开展综合治理，多措并举推进大气污染防治。一是党政统筹抓推进。省委、省政府主要领导多次对大气污染防治作出重要批示，省长陆昊主持召开专题会议研究部署重点领域大气污染防治、清洁能源取暖、发电供热燃煤锅炉改造、燃煤小锅炉淘汰、推进黄标车淘汰等工作。副省长郝会龙组织召开全省大气污染防治会议，通报了全省大气污染防治工作情况，部署了全年重点工作任务安排。二是部门联动抓推进。建立健全相关部门联动机制，全省各级大气污染防治行动联席会议制度普遍建立，环保、住建、工信、质监等部门积极配合，联合开展燃煤小锅炉淘汰督查。农业、环保、公安、交通运输等部门联合对秸秆禁烧工作进行专门督导检查。启动实施全省“大气污染防治三年行动”，在燃煤、重点工业企业、机动车尾气、城乡面源污染治理和特殊时段空气质量管控等5方面深化治理举措。省检察院、省法院、省公安厅、省环保厅进一步完善了环境行政执法与刑事司法衔接机制，联合开展为期6个月的打击环境污染犯罪专项行动；省检察院开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动。三是建立考核机制。制定“冬病夏治”实施方案，超前治理冬季易发问题，确保各项工作推动有序，进展顺利。制定《黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）实施情况考核办法》，建立以改善环境质量为核心的目标责任考核体系，确保各项工作任务全面完成。严格按照《黑龙江省2017年度大气污染防治实施计划》有关要求，对相关省直部门工作完成情况进行考核。四是落实调度督查机制。围绕中央环境保护督察反馈的大气污染问题和小锅炉淘汰任务，建立督察整改联络员制度，制定整改工作台账，每月调度整改进展和淘汰任务完成情况，对进展缓慢的问题及时通报。省委督查室、省政府督查室牵头，省直相关部门配合，每季度开展一次督查，强化责任落实和问题整改，确保了任务清晰、时限明确、工作有序推动。五是积极组织大气条例宣贯。2017年4月，省环保厅赴哈尔滨、大庆等4个市对《省大气条例》和新修订的两高司法解释进行现场宣讲。省政府法制办在全省大气工作会议上对《省大气条例》进行详细解读。省环保厅与省人大城环委开展送法到基层工作，在哈尔滨市王岗镇永红村对《省大气条例》进行现场宣讲。 （二）突出重点领域，加大综合治理力度，推动城市大气环境整治攻坚克难。一是强化燃煤污染治理。开展了燃煤质量管理现场督查，建立全省商品煤质量管理联席会议制度，重点管控煤炭运输、贮存、经营、使用和排放等环节，推进燃煤择优使用。落实“四个一批”（严格质量标准取缔一批、加强执法检查关停一批、开展技术革新改造一批、实行集中供热置换一批）要求，强力推进燃煤小锅炉专项整治，2016年全省共淘汰燃煤小锅炉2210台，完成淘汰计划的147.1%，其中，淘汰建成区内锅炉1616台，占建成区内锅炉总数的34.5%。2017年1-8月全省共淘汰燃煤小锅炉1387台。二是重点行业工业污染防治不断强化。实施工业污染源全面达标排放计划，建立全省火电企业机组清单和烟气达标排放情况统计表，全省229台在用机组能够稳定达标排放。省环保厅、省发改委、省工信委联合印发《关于印发我省燃煤电厂超低排放改造计划的通知》，全面启动单台装机容量30万千瓦及以上的燃煤电厂现役机组超低排放和节能改造工作。制定了石化行业挥发性有机物综合整治推进