宏观经济跟政策.pptVIP

我国宏观经济形势与政策取向 一、关于宏观经济形势  增速放缓 风险增加 阵痛前行 （一）增速放缓 2010年第一季度开始,增速曾7个季度逐季放缓。 2012年全年增速为7.7%，是1999以来最低值，最近20年来“倒数第二” 。 今年前三季度经济增长7.7%。 当前宏观经济出现企稳回升迹象，但经济下行压力仍然较大,经济整体放缓构成趋势。 2012年内蒙古与全国主要经济指标增速（%）比较 今年前三季度内蒙古与全国主要经济指标增速（%）  怎样看待经济增速放缓趋势？ 增长放缓既有需求波动的短期因素，又有潜在增长率变化的作用。中国经济出现了明显的阶段性变化： 供不应求转向供大于求，经济增长的市场约束日益强化。 低要素成本转向高要素成本，经济增长的成本约束日益强化。 企业将面临趋于饱和的市场和不断上升的成本的双重压力。 市场需求约束 外需：“出口红利”衰减 世界经济低速增长 国际竞争日趋激烈 发展环境更为复杂 2012年我国外贸进出口同比增长6.2%，比上年回落16.3个百分点，也远远低于年初预期10%的增速。 今年前三季度，进出口总额同比增长7.7%，增速比上半年回落0.9个百分点；其中出口增长8.%，回落2.4个百分点 。 内需动力仍然不足。 2012年12月，全国固定资产投资同比名义增长20.6%，比上年回落3.2个百分点。 2013年前三季度，全国固定资产投资同比名义增长仅20.2%。 2012全年社会消费品零售总额增长14.3%，比上年回落2.8个百分点。 2013年前三季度，同比增长12.9%。 传统消费热点趋于平稳。 汽车。2002—2010年，汽车销量年均增长24%，2011年仅增长2.45%，2012年同比增长4.3%。 房地产。2002---2009年，城镇商品房销售面积年均增长高达19.8%，到2011年降低到4.9%，2012年进一步降低到1.8%。 要素成本约束 人口、资源、环境红利减弱甚或消失，高成本时代来临。 劳动高成本 2012年末，60岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%，比上年末提高0.59个百分点；65岁及以上人口12714万人，占总人口的9.4%，比上年末提高0.27个百分点；15-59岁劳动年龄人口93727万人，比上年减少345万人，占总人口的比重为69.2%，比上年末下降0.60个百分点 （首次下降） 。 技术高成本 土地高成本 资源高成本 环境高成本 中国经济进入中速增长阶段 （二）风险增加 （三）阵痛前行 当前我国经济发展的阶段性特征： 经济增长速度的“换挡期” 经济结构调整的“阵痛期” 前期刺激政策的“消化期” 我国正处于“爬坡过坎”的关键时期，必然伴随调整的阵痛、成长的烦恼。 我国具备持续健康发展的基础条件，有巨大的发展潜力。 结构调整潜力 要素升级潜力 制度变革潜力 既要对问题和挑战保持清醒认识，又要对未来发展前景保持信心。 二、 关于宏观政策取向 统筹考虑稳增长、调结构、促改革,形成科学的宏观政策框架。 坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。 （一）统筹稳增长、调结构、促改革 “合理区间论”： “宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内，要着力调结构、促改革，推动经济转型升级。 ” 当经济运行保持在合理区间内，要以转变经济发展方式为主线，以调结构为着力点，释放改革红利，更好发挥市场配置资源和自我调节的作用，增强经济发展活力和后劲；当经济运行逼近上下限时，宏观政策要侧重稳增长或防通胀，与调结构、促改革的中长期措施相结合，使经济运行保持在合理区间。 “要形成合理的宏观调控政策框架，针对经济走势的不同情况，把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来，采取的措施要一举多得”。 “稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，两者相辅相成；而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入新的动力。” 稳增长 面对经济持续下行的压力，稳增长还是重要任务。 稳增长”不同于“保增长”， 是“使经济运行处于合理区间”，使经济增速不突破下限、超出底线。 “推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长”。 调结构 “我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇”。 当前，要把经济的下行压力变成调结构、转方式的内在动力，把