武隆经济-第18期.docVIP

PAGE 2 - 第18期 武隆县发展和改革委员会 2011 要 目 合作共赢，打造以旅游为先导的渝东南特色经济区………………………(2) 加强我县政府投资项目投资管理的思考………………………………… (3) 渝东南产业发展重点和武陵山区域经济板块定位的思考……………… (5) 武隆县农户万元增收工程实施情况分析…………………………………(6) 我县近年来重大改革创新举措及其成效…………………………………(8) 武隆县11月价格运行状况分析…………………………………………(10) 1－10月社会事业固定资产投资情况分析…………………………… (12) 做好移民工作 促进社会稳定……………………………………………(13) 中小学校伙食费收支存在的问题分析………………………………… (14) 民营经济面临的问题及对策思考……………………………………… (15) 11月份全县蔬菜价格运行状况及走势预测……………………………(16) 加强县域经济发展 切实缩小区域差距……………………………… (17) PAGE 18 - 合作共赢，打造以旅游为先导的渝东南 特色经济区 一、选择共同的产业发展模式，共创合作基础。一是组织开放性论坛，围绕旅游产业发展开展调研和讨论，将旅游为先导的特色产业经济发展模式理念进一步深化，形成具体成果；二是开展政府之间的协作，成立协作组织机构，确定合作议题，统一规划和营销，将旅游为先导的特色经济发展模式理念转化为具体政策，推动区内经济发展；三是在加强渝东南旅游精品景区打造的同时，引导各区县旅游企业的合作，规划旅游精品线路，实现资源互补、品牌共创、客源共享。 二、打造区内共同市场，深化协作内涵。一是以共同的品牌形象，打造旅游目的地，形成能够拉动整个区域经济发展的旅游客源主体市场；二是各区县以旅游景区景点、旅游乡镇为重点打造特色产品门店、销售中心、商业街区，以门面招租的方式，引导企业入驻，以旅游零售业带动批发业和电子商务，促进各区内特色产业发展；三是共同组织大型的渝东南特色产品交易会，每年轮流在各区县召开，宣传推介渝东南旅游景点、民族风情、旅游房地产和特色农副产品。 三、培育市场主体，丰富协作形式。一是各区县政府要加强方向性引导，坚定不移地将生态旅游作为未来产业发展的方向，努力打造和培育旅游市场，通过旅游市场需求引导特色加工业发展，通过特色加工业引导农户生产；二是要利用好鼓励微型企业发展的政策，重点培育发展与旅游相关的特色加工业；三是要利用好户籍制度改革契机，对现行的农业生产组织形式加以改造，将传统的家庭农业和松散的农商合作组织生产模式升级为有生产和定价主导权的企业主体。 四、共同协商合作,争取国家和市上产业政策扶持。一是共同争取由过去“一圈带动两翼发展”转变为“圈翼共同发展”，把渝东南生态旅游为先导的特色产业作为未来重庆的重要战略性产业来抓，尤其是要在旅游景区交通环线、精品景区打造、民族文化发掘方面争取市级实质性的资金投入和政策扶持；二是在生态移民、生态保护方面争取市级财政转移支付的力度；三是考虑渝东南区县财务困难和土地利用率低的问题，在户籍制度改革流转资金方面予以支持。（综合科供稿） 加强我县政府投资项目投资管理的思考 “十二五”开局以来，我县政府投资项目继续增加，总体上正在加快实施。与此同时，在时间紧、任务重的情况下，部分项目存在投资管理不规范的情况。需要进一步健全程序合规、审批高效、监管到位的政府投资项目管理制度体系，确保工期和质量，提高投资效益。 一、规范项目决策管理。坚持把规划引导作为项目决策的重要原则之一，政府投资项目须纳入“十二五”有关专项建设规划。行业主管部门提出调整规划建设项目，应经县投资主管部门论证审核，项目报县政府决策后再按基本建设程序实施。 二、坚持基本建设程序。政府投资项目必须严格履行项目建议书或可行性研究报告、初步设计和投资概算审批，以及下达年度投资计划的工作程序，不得随意减化。 三、加强项目法人和代理单位管理。项目法人和代理单位必需严格按照县投资主管部门审批的建设规模、建设内容、建设标准和投资概算组织工程建设，承担相关经济、技术和法律责任。 四、加强工程设计管理。县投资主管部门对项目建议书、可行性研究报告和初步设计概算的批复文件是政府投资项目开展建设工作的主要依据。项目单位必须严格按照批复文件中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标进行建设。 五、加强工程招投标管理。项目法人单位或代理单位要依法组织开展项目勘察、设计、监理、施工和重要设备材料采购的招标工作。招标一般应采取“无标底+最高限价”招标，签订固定总价合同，最高限价不得超过批准的投资概算。 六、加强工程全程监管。切实落实工程监理制，工程监理单位应就投资、工