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PAGE PAGE 39 建设工程监理资料 与档案管理 董 妙 玲 银川市建设工程质量监督站 二0一0年元月十四日 建设工程监理资料与监理行为的管理 第一节 建设工程文件和档案资料管理概述 一、建设工程监理文件档案资料管理的基本概念： 1、建设工程监理资料：是监理单位对工程项目实施监理过程中直接形成的，要求内容完整齐全、数据真实准确、签证及时清楚，是对工程建设过程全面的反映。 2、建设工程监理文件档案资料的管理：是指监理工程师受建设单位的委托，在进行建设工程监理的工作期间，对建设工程实施监理过程中形成的与监理工作相关的文件和档案进行收集积累、加工整理、立卷归档和检索利用等一系列工作。 二、工程建设监理资料的重要性： 对监理文件档案资料管理的好坏，反映了工程建设监理单位管理水平、人员素质及工程项目监理的质量和水平。因此，加强对工程建设监理资料的管理是十分重要的。 1、加强对监理文件档案资料的科学管理，可以为建设工程监理工作的顺利开展创造良好的前提条件。在建设工程实施过程中产生的各种文件资料，经过收集、加工和传递，会成为有价值的监理信息资源，是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。 2、加强对监理文件档案资料的科学管理，可以极大地提高监理工作效率。监理文件档案资料经过系统、科学的整理归类，形成监理文件档案资料，使监理工程师在实施监理工作时，能迅速、准确的决策和处理工作中的问题。 3、加强对监理文件档案资料的科学管理，可以有助于保证工程建设监理机构能顺利的按监理合同的要求完成项目监理任务。 4、加强对监理文件档案资料的科学管理，将有利于工程建设监理单位积累经验和总结教训，提高市场竟争力。 5、加强对监理文件档案资料的科学管理，将成为建设工程事故原因的分析和追究事故责任的重要依据。 三、监理资料中普遍存在的问题： 监理单位对监理资料的管理责任不明确、落实不到位；监理人员对资料的重要性认识不足、法规意识薄弱、工作的严谨性不够等问题，由此造成了现有的监理资料，没有全面反映出监理机构实施目标控制、合同管理及组织协调工作的内容、过程和结果。 建设工程文件档案资料管理职责： （一）通用职责： 1、建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将建筑工程资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。 2、工程各参建单位填写、整理的建筑工程资料须以审批文件、施工质量验收规范、材料检验及检测标准、承包合同、勘察、设计文件等为依据。 3、建筑工程资料应实行分级管理。各单位技术负责人负责本单位建筑工程资料全过程管理工作，工程资料的收集、整理、汇总及保管工作应设专人负责。 4、建筑工程资料应及时收集、整理，按专业归类，并与工程进度同步进行；要求文字书写认真、字迹工整清楚、内容完整齐全、数据真实准确、签证及时明确，无未了事项，能真实、准确反映工程实际情况。 5、参与工程项目建设的各责任主体及中介机构均有责任向建设单位提交符合有关规定要求的工程资料。 6、对建筑工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失的应当按照有关法规予以处罚；情节严重的，依法追究法律责任。 （二）建设单位管理职责 1、应按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）的规定，及时收集、整理建筑工程资料，建立健全工程档案；加强对建筑工程资料的管理工作，并设有专人负责工程资料的收集、整理和归档工作。 2、接受各级建设行政主管部门及政府监督部门对建筑工程资料的监督检查。 3、在与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，应对建筑工程资料的编制责任、套数和移交期限等做出明确要求。 4、应向参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位提供与工程有关的原始资料，提供的原始资料必须真实、准确、齐全、及时。 5、负责组织、监督和检查建筑工程资料的形成、积累、汇总和立卷归档工作，并进行审核、签收；也可将此工作委托监理单位进行，其职责须在委托的监理合同中明确。 6、单位工程竣工验收合格后，建设单位应在15个工作日内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。 7、对列入城建档案管理部门接收范围的工程，在建筑工程竣工验收合格3个月内向城建档案馆报送一套完整的建筑工程档案资料。 （三）施工单位管理职责 1、逐级建立健全建筑工程资料管理岗位责任制。单位技术负责人负责本单位工程资料的管理工作，项目技术负责人负责本项目工程资料全过程管理；企业及项目必须配备专人负责工程资料的收集、整理、汇总及保管等工作。 2、建筑工程项目实行总承包的，总承包单位负责收集、审核、汇总各分包单位形成的工程资料，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程资料整理、立卷后及时移交总承包单位。 建筑工程项目由几个单位承