高校基层党建工作初探bd1nplkg.docVIP

高校基层党建工作初探 　　摘 要：近些年来，我国高校教育已由精英教育转变到当今的大众化教育，实现了初步的目标。各个高校都发生了翻天覆地的变化，无论是从办学规模，还是办学质量来说都有了较大的发展。我国高校肩负着为社会主义事业培养建设者和接班人的艰巨任务，完善高校党建工作对于高校和谐健康的可持续发展，具有十分重要的意义。其路径是：巩固校党委的领导地位；加强院系党支部建设；完善党务人员队伍建设。 　　关键词：思想政治教育；高校基层党建；高校党委；党务人员 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）23-0191-02 　　党的十八大报告深刻总结了改革开放以来的历史经验，依据我国国情和党情的具体变化，明确指出，要全面推进各领域的基层党建工作，扩大各级党组织和党工作的覆盖面，以党的基层组织建设为龙头，带动其他各类基层组织建设，充分发挥其服务人民、凝聚人心、促进大和谐、推动大发展的作用。通过这些继承传统又富有创新精神的思想、方法，对于落实党的十八大关于党建工作总体部署的要求更为明晰，同时也为新时代下改进和完善高校基层党建工作指明了方向。 　　一、高校基层党建的体系构成与主要任务 　　（一）高校党委 　　改革开放以来，高等教育事业蓬勃发展，党委领导高校工作，确保了高校坚持中国特色社会主义办学的方向，促进了高校内部管理体制机制的创新，为学校应对各种复杂形势和突发事件提供了保证，同时加快了高等教育事业建设与发展。高校党委对于学校工作的统一领导是高校需要持之以恒的一项重要政治制度。 　　高校党委的主要任务有以下四项：一是高校党委要加强对党建工作及其班子的领导。二是规划办学方向、明确办学思路。三是合理推进高校事业的发展与改革。四是确保高校稳定大局，构建和谐校园。 　　（二）高校领导班子 　　正如陈存根同志所讲，高校领导班子在基层党建中发挥着关键作用，它决定着高校能否培育并形成良好的“三风”，并且提升教育教学管理质量。在现实工作中，高校领导班子统领并组织高校改革发展的各项具体工作，是重要的参与者、组织者与决策者，更是协调高校各基层党组织工作的管理者，发挥着对高校党务部门的直接指挥作用。如何定位高校发展的明确性目标及根本性路径、制定高校发展的阶段性规划、把握并适时调整高校发展的节奏速度是高校领导班子的重要任务。 　　高校领导班子的主要任务有以下三项：一是如何组织建设一支高素质的高校领导班子。二是如何加强高校领导班子的思想理论与作风建设。三是如何完善高校领导班子的制度体制建设。 　　（三）各院系党总支、党支部 　　高校各院系基层党组织是党的重要组成部分，是沟通学校党委与基层党支部之间的良性枢纽。各个院系党组织作用的发挥，关系着学校贯彻执行党的基本路线和教育方针，影响着学院的改革、发展、和谐和稳定。各院系党总支、党支部的建设在高校基层党建体系中意义重大，它既要高度领会党中央、高校党委对党建工作指示文件的相关精神，又要求在高校基层党建工作中充分发挥党的先锋模范带头作用，教育团结广大师生，深入了解客观现实、密切联系群众生活。 　　各院系党总支、党支部的建设主要任务有以下三项：一是高校党委对各院系党总支、党支部，院系单位级党组织建设的重视。二是对正式党员的教育、培训、管理工作。三是发展入党积极分子，扩大党员覆盖面的工作。 　　（四）党的组织机构和党务干部队伍 　　高校党的组织机构是高校基层党建工作的主要实施部门，干部队伍则是专业的党务工作者。这个主体是通过决策――执行――指挥――协调――操作高校基层党建工作于一体的职能部门。高校党委应切合实际的设置组织机构，明确其相关工作职责。促进高校基层党建工作的不断创新，需从建立健全高校党务工作机构，完善党务干部队伍的能力和素质建设等方面入手。 　　高校党的组织机构和党务干部队伍建设任务主要有以下三项：一是党务工作组织机构和职能建设。二是党务工作干部队伍建设。三是高校的党校建设。 　　二、高校基层党建工作存在的问题及成因 　　（一）学生基层党组织方面的问题 　　学生基层党组织是对学生党员进行教育、培训、管理工作的平台，是高校学生党建工作的重要环节，对于高校学生活动的领导力和先进性方面发挥着强有力的积极作用。学生基层党组织方面的问题：一是党委和基层党总支缺乏普遍对学生党支部在党务工作上开展的具体有效地指导。二是组织生活的开展不够规范化，形式较为单一，内容有待创新，以致学生党员降低了参加组织活动的积极性。三是大学生党支部结构设置不科学。有的跨专业、跨年级设置，学生支部一般都拥有党员几十个、再加上积极分子和发展对象，人数过百，支部工作量骤然加大，不利于对大学生党员进行教育管理。四是大学生党支部的活动场所较少，学习资料也无处摆放。另一方面，高校学分制改革