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姚安县农机购置补贴存在问题及对策分析 　　摘要：农业机械购置补贴，是党中央、国务院“两减免、三补贴”支农惠农政策之一，是一项具有长远意义的强农惠民工程。自农机购置补贴政策实施以来，各级党委和政府高度重视、社会各界密切关注、广大农民热烈欢迎。姚安县农机购置补贴工作不断稳步推进实施，农业机械保有量不断增加，农业农机化水平不断提高，对促进农业生产节本增效、农民增加收入、提高农业生产现代化水平起到了强大的推进作用。 　　关键词：农机购置补贴；存在问题；对策 　　中图分类号：F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.023 　　农业机械购置补贴政策利国利民，受到农民朋友的热烈欢迎。随着国家乡村振兴战略的实施，对农业机械购置补贴的力度不断加大，农民朋友购买农业机械的热情越来越高，姚安县的农业机械总动力从2015年175253千瓦增加至2017年193472千瓦，农业机械化作业水平也在不断提高。该县近3年来共办理购机补贴农机具3596台，补贴资金628万元，受益农户3311户；其中2015年共实施完成购机补贴农机具2330台，补贴资金230万元，受益农户2116户；2016年共实施完成购机补贴农机具1022台，补贴资金170万元，受益农户986户；2017年共实施完成购机补贴农机具244台，补贴资金228万元，受益农户197户。 　　姚安县的农机购置补贴工作得到各级党委、政府、县级农业主管部门的高度重视，县农机推广站、各乡（镇）农机购置补贴办理工作人员严格按照农机购置补贴程序和要求积极努力开展工作，做到公开、公正、透明，在工作中不断总结改进，使农机购置补贴工作更加科学化，在不违反农机购置补贴工作政策原则要求前提下，又能最大限度的方便农民群众，让广大购机户方便快捷办理农机购置补贴相关手续，尽快的享受到购机补贴资金。但在农机购置补贴工作实施过程中，还存在一些问题，为了能够把农机购置补贴政策及工作更快、更好的落实，下面就存在的问题及对策提出笔者的几点看法。 　　1存在的主要问题 　　1.1农机购置补贴项目的实施时间滞后 　　农机购置补贴方案和目录在农户购机前都很难下发，每年购机补贴产品目录的资金都有所调整，基层办理农机购置补贴的工作人员难以对想购机农户的询问作出准确回复，购机目录指导意义大打折扣；每年第一季度结束购机目录和指标才能下达，等到购机目录和指标下来，已经错过了农户购买农机具的黄金时期，闲置了的资金和农业机械没有能够及时发挥出应有的作用。 　　1.2农机购置补贴指标名额不足，不能满足农民购机需求 　　在农机购置补贴政策实施过程中，倾向于农机专业合作社、家庭农场、购机大户和大中型农业机械，虽说按报名顺序进行购机补贴，但实际优先对购买的大中型农业机械进行补贴，剩下指标名额才对小型农业机械进行补贴，例如姚安县2017年购机补贴农机具244台，补贴资金228万元；对比2015年购机补贴农机具2330台，补贴资金也就是230万元，2017年补贴农机具台数仅仅是2015年补贴台数的零头，而补贴资金仅仅相差2万元，大中型农业机械或设施补贴占了大头，小型农业机械补贴占比很少。 　　1.3补贴农机具的价格与市场价格存在差异，售后服务不完善 　　农机在购置补贴项目实施过程中，遵循的原则是农户自主购机，农户与经销商双方议价。在落实购机补贴工作中调查了解到，有的补贴农机具的销售价格比市场零售价还要高，究其原因是部分不良经销商在利益驱动下，抬高了农机具的销售价格，最终受损失的是购机农户，损害到的是他们的利益，导致农民群众对国家购机补贴政策产生误解。农机具的售后服务不到位，跟踪服务跟不上，尤其是到了春耕生产黄金时期，农机具配件等供应不及时，农机具损坏后不能及时修复，无法正常作业，从而影响了农机具效率的有效发挥，农机户不能及时进行机械作业取得收入，只能干着急。 　　1.4享受购机补贴的农机管理难度大，农机监理监管难 　　享受购机补贴的农机具，按照农机购置补贴政策有关规定，在两年内不得出租或过户转让，但在实际生产过程中，有的购机户购置享受购机补贴的农业机械后，出租或私下转让给其他农户，在第二年又以其他人的名义争取购买农业机械享受购机补贴，给购机补贴管理工作带来困难；两年过后，转让了也不到农机监理部门办理过户等手续，农机监理部门在办理年度检验时，只要是手续齐全合法就能予以年检，很难发现农业机械已经转让。 　　1.5农机购置补贴工作经费及人员不足 　　农机购置补贴工作需要开展大量的工作，采用多种宣传方式进行政策宣传、机械核实采集图片资料、打印相关表册等需要配备必要的设备，上级虽然安排了一定的工作经费，但所安排的工作经费仅仅能够进行一些政策宣传和表册的打印，不能很好地满足开展购机补