成都市农业和农村经济发展第十二个五年规划（征求意见稿）.docVIP

PAGE 7 - 成都市农业和农村经济发展 第十二个五年规划 （征求意见稿） 成都市发展和改革委员会 成都市农业委员会 二〇一一年二月 目 录 一、发展基础和发展环境……………………………………………………………3 （一）发展基础……………………………………………………………………3 （二）发展环境………………………………………………………………………5 二、指导思想和发展目标……………………………………………………………5 （一）指导思想………………………………………………………………………5 （二）发展目标………………………………………………………………………6 三、空间布局………………………………………………………………………7 （一）现代农业区域布局…………………………………………………………7 （二）现代农业功能布局……………………………………………………………7 （三）新农村布局……………………………………………………………………8 （四）现代农业区域合作布局……………………………………………………10 四、加快农业生态本地和基本功能建设……………………………………………10 （一）加强基本农田保护………………………………………………………10 （二）加快生态环境建设………………………………………………………11 （三）加快全域水利建设………………………………………………………12 五、加快推进现代农业跨越式发展………………………………………………15 （一）夯实现代农业发展基础………………………………………………15 （二）提升农业产业化经营水平………………………………………………16 （三）加快农业发展方式转变………………………………………………17 六、加快建设社会主义新农村………………………………………………18 （一）加快镇村规划和建设………………………………………………18 （二）加快新农村示范建设………………………………………………19 （三）加强农村公共服务和社会管理………………………………………………20 七、全面提升农村居民生活质量………………………………………………21 （一）促进农民收入快速增长………………………………………………22 （二）加快农民生产生活方式转变………………………………………………22 （三）加快农村劳动力转移和就业………………………………………………23 八、进一步深化农村改革开放………………………………………………23 （一）加快实现城乡生产要素自由流动……………………………………………23 （二）统筹推进农村配套改革………………………………………………24 （三）加快农业对外开放与合作………………………………………………25 九、强化规划的实施和保障………………………………………………25 （一）强化规划体系的衔接平衡……………………………………………………25 （二）强化规划实施的组织保障……………………………………………………26 （三）强化规划实施的政策支持……………………………………………………26 （四）强化规划实施的项目支撑……………………………………………………26 （五）强化规划实施的配合协调……………………………………………………27 （六）强化规划实施的监督检查……………………………………………………27 附件：有关名词解释……………………………………………………………28 成都市农业和农村经济发展 第十二个五年规划 “十二五”（2011-2015年）是我市加快推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的关键时期，是实现“新三最”奋斗目标的攻坚时期，是为建设“世界现代田园城市”奠定基础的重要时期。根据《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制本规划，规划主要阐明未来五年全市破解“三农问题”，实现农业和农村经济全面发展的战略意图，明确政府重大举措，引导市场主体行为，是指导全市农业和农村经济发展的重要依据。 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十一五”以来，市委、市政府团结带领全市人民，坚决贯彻落实国家强农惠农政策，深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，大力实施农村工作“四大基础工程”，深化农业农村各项改革，加大公共财政对“三农”的覆盖和投入，强化农村基础设施建设，加快现代农业发展，推进适度规模经营，扩大农业对外开放与合作，成功克服“5·12”汶川地震灾害的负面影响，全市农业农村发展取得重大成就。 农业综合竞争力显著提高，生态本底和基本功能得到加强。农业增加值达到290亿元，年均增长5%以上，农林牧渔业平稳发展，粮食总产量稳定在260万吨以上，肉类、蔬菜总产量分别达到 、 万吨。引进试验示范农业新品种402个