威海国民经济和社会发展第十个五计划纲要.docVIP

威海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 （２００１年３月３１日威海市十三届人大四次会议审议通过） 二十一世纪之始，我市改革开放和现代化建设事业进入了新的时期。在历史的新起点上，总结过去，筹划未来，编制、实施好新世纪和市场经济条件下第一个中长期规划，对推动我市国民经济和各项社会事业持续快速健康发展，阔步迈向社会主义现代化，具有极其重要的意义。 一、发展基础与环境 （一）“九五”回顾 “九五”期间，在邓小平理论和党的十五大、十五届四中、五中全会精神指引下，全市上下解放思想，求真务实，团结进取，奋力开拓，积极实施各项改革，加快推进“两个根本性转变”，经济和各项社会事业迈出重大步伐，国民经济快速增长，人民生活提前达到“小康”水平，并开始向第三步战略目标迈进。 1综合经济实力显著增强。2000年全市国内生产总值达到560.9亿元，“九五”期间年均增长13.3％，其中，第一产业年均增长6.3％，第二产业年均增长15.7％，第三产业年均增长13.1％；人均国内生产总值达到22746元，是1995年的1.8倍。地方财政收入达到22.7亿元，年均增长24.5％；全社会固定资产投资达到100.4亿元，年均增长9％；社会消费品零售总额达到151.6亿元，年均增长13.7％；主要经济指标基本完成“九五”计划，综合经济实力保持在全省前列。 2经济结构逐步优化。三次产业比例由1995年的29.3:43.6:27.1调整到15.3:52.6:32.1，农林牧渔结构由33.1:0.4:9.3:57.2调整为25：0.7：10.6：63.7；工业骨干行业产值占工业总产值的比重比“八五”末提高了4.6个百分点，高新技术产品销售收入占工业销售收入的比重比“八五”末提高了6.9个百分点。旅游总收入年均增长31.5％，占国内生产总值比重由3%提高到6.8％。非公有制经济发展较快，股份制、股份合作制、三资企业和私营企业所占比重明显提高，个体私营经济提供税收占地方财政收入的比重比“八五”末提高了4.1个百分点。城市化水平达到42%，比“八五”末提高了6个百分点。 3经济增长方式逐步向集约化转变。 工业增长质量与效益有较大改善，限额以上工业增加值率达到24.1％，资金利税率达到19.2％，产品销售率达到96%，分别比1995年提高2.7、4.9和1个百分点。地方财政收入占国内生产总值的比重达到4％，比1995年提高1.6个百分点。科技进步对经济增长的贡献率达到50％。实施名牌产品战略收到显著成效，共培植50多个名牌产品，形成了一批在国内有影响的优势产品群。 4固定资产投资规模进一步扩大。 “九五”期间，全市累计完成全社会固定资产投资419亿元，建成了华能电厂二期、威海新港二期、威石公路、米威调水二期、第一热电厂、市立医院门诊楼、市体育馆等一大批能源交通、社会公益设施项目，完成了荣成钢丝帘线、文登曲轴等一大批工业项目建设与改造。城乡建设迈出新步伐，全市城市建成区面积由84平方公里扩展到93平方公里，其中市区面积扩大到43.6平方公里，市区人口增加到35.3万人，有12个镇被列为全省小城镇建设重点镇，中心城市荣获“国家环境保护模范城市”、“国家优秀旅游城市”称号，被联合国人居中心授予“迪拜国际改善居住环境最佳范例”称号。 5对外开放取得新成就。全市进出口贸易总额达到20亿美元，其中出口13.1亿美元，“九五”期间年均增长15.5%和21.4%。出口市场得到进一步拓展，贸易往来国家和地区比1995年增加57个，远洋市场出口比重提高了4.9个百分点。出口商品结构进一步优化，工业制成品所占比重由“八五”末的72.5％上升到76.4％，其中机电产品比重由12.2％提高到21.8％。五年累计实际利用外资11.3亿美元，一些国际大财团、大公司纷纷来我市投资。对外经济技术合作也取得突破性进展。国内招商引资成效显著,“九五”期间共达成国内引资项目1800多个，引进资金90亿元左右，建设了魏桥纺织品等一批大项目。 6经济体制改革步伐加快。企业改革顺利进展，以建立现代企业制度为目标，完成镇以上工业企业改制1138家，改制面达到88.2%。建立并完善了社会统筹与个人账户相结合的医疗保险和养老保险制度，全市城镇职工养老和基本医疗保险覆盖面分别达到99%和67%，失业保险覆盖面达到90%，下岗职工累计再就业率达到86.7%，农村养老保险投保人数占适龄人口的比重达到49%。完成了由实物到货币化分配的住房制度改革。顺利实施了政府机构改革，推进了政府职能转变，在行政审批制度改革、招投标、政府采购等方面迈出较大步伐。 7科技教育等社会事业和民主法制建设稳步推进。 “科教兴威”战略得到较好落实，我市被评为全国首批科技兴市先进城市，各市区全部跨入全国科技工作先进县（市）和全国科技实力百强县（市）行列。“九五”期