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安徽省高职院校学分银行建设思考 　　摘要：高职院校的学分银行建?O是国家终身教育体系建设的重要组成部分。安徽省高职院校学分银行建设的政策环境较好，但还需要专门的制度支撑，成立专门的管理机构，安徽省应解决这两方面的问题。安徽高职院校可以在此基础上以高校联盟为试点开展学分银行建设。 　　Abstract： The Construction of Academic Credit Bank System （CBS） of Higher Vocational Colleges plays a big role in national lifelong education system. The policy environment for credit bank construction of Anhui higher vocational colleges is pretty good， but specialized rules and management institution are indispensable. The government should solve these two problems， on the basis of which higher vocational colleges in Anhui Province can launch the pilot project of CBS among members of some educational alliance. 　　关键词：高职院校；学分银行；问题；对策 　　Key words： higher vocational colleges；Academic Credit Bank；problems；solutions 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）36-0093-03 　　1 学分银行简介 　　所谓“学分银行”，是模拟或借鉴银行储蓄功能及特点的一种教育管理模式或思路。其借鉴了银行的存储与兑换功能，存储的是学分，兑换的学历、资格证书或其他成果形式。[1] 　　学分银行系统（Academic Credit Bank System）的概念源于韩国[2]，其基本思路是将学习者所学的知识和技能折合成具有一定“价格”的学分存入一个类似“银行”的系统。这个系统可以是学校、学校间的联盟，也可以是一个独立的公共教育服务机构。学习者无论何时何地在何所学校或办学机构学到的知识与技能，都可以由学分银行收储、认证并提供接续学业的机会。当学分按一定的组合累积达到某种程度，即可由学分银行帮助换发相应的证书[3]。 　　构建学分银行是上国家终身教育体系建设的有效措施之一。学分银行的建设有利于提高国家的人才竞争力，促进学习型社会的建设，增强学习者的学习兴趣。高职院校设立学分银行，学生可以工学交替，半工半读。学完一门功课，可将拿到的学分存入学分银行，工作一段时间回来后可以继续学习，学完一门算一门学分，累积到规定学分总数后即可兑换相应学历。高职院校作为我国高等教育的重要组成部分，“学分银行”尤其适合其边学习、边实践的特点。因此，探讨高职院校学分银行的建设尤为必要。 　　2 安徽省高职院校学分银行建设的政策环境分析 　　2.1 国家层面 　　从国家层面来看，早在2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》就提出要满足个人多样化的学习和发展需要，建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。开展终身教育体制机制建设试点，建立终身学习网络和服务平台，建立学习成果认证体系，建立“学分银行”制度。 　　2014年5月，国务院发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，设定了到2020年要形成体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系的目标任务，明确提出要完善职业教育人才多样化成长渠道，建立学分积累与转换制度，推进学习成果互认衔接。 　　为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部于2015年9月研制了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（征求意见稿）。意见征求稿提出要推动专科高等职业院校逐步实行学分制，建立以学分为基本单位的学习成果认定积累制度；开展不同类型学习成果的积累、认定，建立全国统一的学习者终身学习成果档案（包含各类学历和非学历教育），设立学分银行。 　　2.2 地方层面 　　安徽是个职教大省。根据教育部公布的全国普通高等学校名单进行统计，截至2017年5月31日，安徽有高职院校67所，数量居全国第四位。安徽省政府及教育管理部门对高职教育非常重视，出台了一些列促进高职教育发展的政策文件，其中多个文件涉及