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从我国的人力资源现状谈研究型高层次人才培养
摘要:长期性、专有性、可发展性与创造性是人力资源的四大特点。研究型人才总量的不足与结构、分布上的不均衡是制约我国成为人力资源强国的主要瓶颈。研究型大学应完善制度性支持,着力建设创新人才培养基地,构建三方积极参与的研究生教育管理运行体制,丰富研究生培养形式、深化研究生招生体制改革。
关键词:人力资源;研究型人才;研究型大学
人力资源的开发程度决定着国家的发展水平。我国要完成全面建设小康社会的目标,实现对发达国家的经济追赶,必须站在国家发展和民族振兴的战略高度,努力提高人力资源的开发质量。这一历史使命对于高等教育而言,是一次难得的机遇。作为培养高层次人才的主力军,大学尤其是研究型大学应重新规划人才培养体系,更加注重培养学生的创新能力。
一、人力资源的内涵
人力资源不同于物质资源,是体现于劳动者身上,通过各类投入形成并由劳动者的知识、技能和体力所构成的可发展性资源。换言之,体现在劳动者身上并以其数量和质量表示的资本就是人力资源。它可以经过较长时间的学习和培训得到,具有长期性、专有性、可发展性与创造性等特点。如果将劳动者的数量定义为社会中从事各种有用工作的人数及百分比,将劳动者的质量定义为劳动者的能力层次、技术熟练程度的话,可以认为,人力资源的理想状态应该是劳动者质量与数量在不同层次人才需要上的和谐完美的结合。
二、我国人力资源的现状分析
1.存量增长快速,但专业人才数量相对较少
改革开放以来,随着科教兴国战略和人才强国战略相继实施,我国人才队伍发展迅速,人才总量得到很大增长。以专业技术人才为例,1985年全国有专业技术人员781.7万,到2000年底达到2060.2万,增长了近3倍。同时,高级人才进一步增加,1955年我国科学院院士只有172人,1980年增加到283人,2001年达到969人。但是,由表1可以看出,在总量增加的同时,专业人才数量占从业人数比例偏小的状况没有得到根本改变。
2.结构不断优化,但不均衡状况犹在
人才资源的结构状况是衡量人才资源水平的重要指标。人才资源结构包括人才资源中的学历结构、行业分布等。改革开放以来,国家出台了各项政策措施,促进了人才资源结构的优化。高素质人才的比重逐年增加,1982年我国每10万人中有大专以上文凭的615人,2000年达到3611人,增长了近5倍。人才的流动性不断增加,由于放活了管理,放宽了限制,人才在各行业各地区间频繁流动,呈现出勃勃生机。
同时,我国人才资源在结构方面还很不均衡。从表2可以看出,各行业间人才资源分布差距是相当大的。农业人力资源开发水平低,小学以下文化程度的劳动者比例高达65.07%,受过高等教育的人才极少,到2000年才0.13%。与农业相比,第二产业和第三产业的劳动者文化程度相对提高,但总的来说,中低级人才比例较大,高学历、高级别人才短缺。
3.rd人才总量稳步增加,但分布不均、与西方国家差距较大
代表一个国家创新能力与水平的rd人才资源是国家最重要的战略资源,其规模和素质是衡量一国综合国力和发展潜力的重要指标。改革开放以来,我国科技人才队伍建设取得了很大进展。1991年我国从事科技活动的人员只有232.92万人,2002年达到322.2万人,增加了将近90万人。[1]
rd人才数量增加的同时,与国外人力资源大国的差距并没有显著缩小。1987-1997年,我国每10万人口中从事研发的科学家和工程师人数只有454人,而日本为4909人,美国为3676人,俄罗斯为3587人,韩国为2193人,中国与这些国家相差5到10倍。[2]其次,高层次人才行业分布极其不均。各行业中,高等教育人口比重最高的是科学研究和综合技术服务业,最低的是农林牧渔业,前者比重达到了57%,而后者只有0.14%。[3]
由此可见,与国家创新水平密切联系的研究型人才总量的不足与结构、分布上的不均衡是制约我国成为人力资源强国的主要瓶颈。如何解决这个问题,促进研究型人才数量的增加与均衡发展,是我国人力资源开发过程中需要大力研究的课题。
三、完善制度支持,加快培养研究型高层次人才
1.研究型大学具有培养大量研究型高层次人才的时代使命
如果说大学天生就是人才的孵化器,那研究型大学天生就是培养高层次人才的摇篮。研究型高层次人才的培养需要良好的外部环境,需要经历更长的成才周期。在这些方面,研究型大学与研究型高层次人才的培养具有天然契合点。
第一,从使命与定位来看,在建设创新型国家和人力资源强国的进程中,培养创新人才是各类型大学共同的任务,培养研究型高层次人才即创新人才中拔尖的群体、学术领导人才理应成为研究型大学的重要使命。
第二,从拥有的资源来看,研究型大学拥有高水平学科群,汇集了优质的师资和先进的教学科研设备等资源,能为研究型人才的培养提供强有力的条件;具
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