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安各庄水库除险加固工程经济评价分析与计算 　　摘要：水利是整个国民经济的基础产业，在社会经济建设过程中占有重要地位，无论在规划、设计、施工以及经营管理阶段，经济效益都是水利工程建设的核心问题。做好水利建设项目的经济评价是水利项目决策科学化、提高经济效益的重要措施。 　　关键词：经济评价投资效益 　　中图分类号：P343.3文献标识码： A 　　 　　1概述 　　安格庄水库系海河流域大清河系中易水的控制工程，水库位于河北省保定市易县境内安格庄村西，控制流域面积476km2，是一座以防洪灌溉为主、结合发电养殖等综合利用的大（2）型水利枢纽工程，水库总库容2.966亿m3（加固后）。安格庄水库兼作跨流域引拒马河水入中易水开发紫荆关梯级电站的反调节水库，通过“五一”渠跨流域引水入库补充水源。水库现状为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核的年调节水库。水库工程位置见图1－1。 　　图1－1安格庄水库工程位置图 　　水库枢纽工程由大坝、八里沟副坝、溢洪道、泄洪洞（兼作输水洞）、水电站等建筑物组成。 　　本工程为除险加固工程，静态投资为10938.9万元，筹资方式为国家财政拨款，建设期为18个月。 　　2 评价依据 　　经济评价主要依据《水利建设项目经济评价规范》、《建设项目经济评价方法与参数》和《投资项目可行性研究指南》进行。 　　计算基准点选为开工年年初，各项费用和效益均按年末发生和结算。计算期包括建设期和运行期，建设期按2年，运行期取30年。根据规程规定，具有社会公益性质的项目，可采用7%的社会折现率进行经济评价。 　　本项目不以盈利为目的，具有社会公益性质，社会折现率采用7%。评价采用水库的增量效益和费用，以国民经济评价为主，财务分析为辅。 　　3 国民经济评价 　　3.1 工程费用计算 　　国民经济评价中建设项目的费用包括固定资产投资，流动资金和年运行费。 　　本工程总投资为10938.9万元。国民经济评价采用影子价格，在工程概算投资成果基础上，经调整该项目国民经济总投资为10373.45万元。第一年投资7261.42万元，第二年投资3112.03万元。 　　流动资金为维持工程正常运行所需的周转资金，主要是项目运行所需购买燃料、材料、备品、备件和支付职工工资的周转资金。参照类似工程，并结合工程实际考虑项目所需增加的费用，流动资金增加按工程固定资产的0.2%计，为20.75万元。流动资金从项目运行的第一年投入，运行期末一次回收。 　　年运行费包括工资、福利费、材料、燃料、动力费、维护费和其它费用。参照类似工程分析，根据工程实际运行情况并考虑项目所需增加的费用，年运行费增加取固定资产的0.5%，为51.87万元。 　　3.2 工程效益计算 　　水库的效益主要是防洪效益、兴利效益（灌溉供水效益、发电效益）。 　　水库除险加固工程的实施，消除了水库工程的安全隐患，保证水库安全度汛和正常蓄水运用，使水库更有效地发挥兴利效益和防洪效益，减免下游的洪涝灾害，保护下游城镇、村庄及重要交通设施。下游洪涝灾害的减少，将改善下游地区的自然环境，使下游地区群众的生产生活稳定，必将促进下游地区的经济发展和社会安定。本次评价采用多年平均可减少的 　　洪灾损失作为工程的防洪效益，加固后年平均新增防洪效益为682万元。 　　水库主要任务除灌溉、发电外，还给雄县、白洋淀供水，根据多年平均价格计算，增灌溉收入485.0万元。 　　加固完成后，水库新增养殖效益为40万元，丰水期增加发电效益12万元。 　　3.3 国民经济评价指标 　　根据国民经济评价总投资和工程效益，编制国民经济效益费用流量表，见表1-2。根据国民经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比等评价指标，进行国民经济盈利能力分析。 　　评价结果为：经济内部收益率EIRR为9.39%，社会折现率采用7%时，经济净现值ENPV为2567万元，经济效益费用比为1.26。 　　3.4 国民经济敏感性分析 　　国民经济评价投资的敏感性因素为固定资产投资和效益，按固定资产投资增加10%，效益减少10%分别进行敏感性分析，计算结果见表1-3。 　　表1-3国民经济敏感性分析表 　　 　　 　　 　　 　　3.5 国民经济评价结论 　　由计算结果可知，经济内部收益率大于社会折现率7%，净现值大于0，效益费用比大于1.0，说明本工程对国民经济的净贡献超过了规范要求的水平。通过对效益减少10%、投资增加10%进行敏感性分析，经济内部收益率均大于社会折现率7%，说明项目抗风险能力较强，在经济上合理可行。 　　4 财务评价 　　由于水库的作用主要是防洪、灌溉，具有公益性质，财务收支很少。加固完成后水库年新增收入52万元，新增年运行费51.87