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外部经济影响 制造并销售纸张的企业产生了作为制造过程副产品的化学物质，即二恶英。科学家相信，一旦二恶英进入环境，就增加了人们患癌症的危险，生出畸形儿，并引发其他健康问题。 外部经济影响：又称为外在性或外部效应，是指某一种经济主体（生产者或消费者）的经济活动对其他经济主体所施加的“非市场性的”影响。 “非市场性的”影响是指一种活动所产生的成本或利益未能通过市场价格反映出来，而是无意识强加于他人的。 当一个人从事一种影响旁观者福利，而对这种影响既不付报酬又得不到报酬的活动时，就产生了外部性。如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性”，如果是有利的，就称为“正外部性”。 外部性的例子 汽车废气有负外部性，因为它产生了人不得不呼吸的烟雾，并污染环境。为此政府通过规定汽车的排放废汽标准来解决这个问题。政府还规定限行约束，强制减少汽车出行的次数。 新技术研究提供了正外部性，因为它创造了其他人可以运用的知识。由于发明者并不能占有他们发明的全部利益，所以往往倾向于用很少的资源来从事研究。政府通过专利制度部分地解决了这个问题。专利制度使发明者可以在一定时期内排他性地使用自己的发明。 外部性的例子 狂吠的狗引起负外部性，因为邻居会受到噪音干扰。狗的主人并不承担噪音的全部成本，因此很少谨慎地防止自己的狗狂吠。地方政府通过宣布“干扰平静”为非法来解决这个问题。 在以上每种情况中，一些决策者没有考虑到自己行为的外部效应。政府的反应是努力影响这种行为，以保护旁观者的利益。 矫正外部经济影响的微观经济政策 1.税收和补贴政策 2.企业合作 3.明确产权 在没有政府的干预时，铝的价格调整使铝的供求平衡。如图中的市场量所示，市场均衡时的生产和消费量在使生产者和消费者剩余之和最大化的意义上说是有效率的。这就是说市场以一种使购买者和使用铝的消费者的总价值减生产并销售铝的生产者的总成本最大化的方式来配置资源。 负的外部性----税收 假设铝工厂排放污染物：生产每一吨铝有一定量烟尘进入大气。由于这种烟尘对人造成健康危险，它是负外部性。这种外部性如何影响市场结果的效率呢？ 由于这种外部性，生产铝的社会成本大于铝生产者的成本。生产每一单位铝， 社会成本包括铝生产者的私人成本加上受污染不利影响的旁观者的成本。如下图所示： 负外部性 怎样实现铝的最适量呢？一种方法是对铝生产者销售的每吨铝征税。税收使铝的供给曲线向上移动，移动量为税收规模。如果税收准确反映了排入大气的烟尘的社会成本，新的供给曲线就与社会成本曲线相一致，在新的市场均衡时，铝生产者将生产社会最适量的铝。 这种税的运用被称为外部性的内在化，因为它给市场买者与卖者以考虑其行为外部影响的激励。实际上，当铝生产者决定供给多少铝时会考虑到污染的成本，因为现在税收使之为这些外部成本进行支付。 正的外部性 正外部性的分析类似于负外部性分析。 正外部性----补贴 需求曲线并不反映一种物品对社会的价值。由于社会价值大于私人价值，社会价值曲线在需求曲线之上。在社会价值曲线和供给曲线（代表成本）相交处得出了最适量。因此，社会最适量大于市场决定的数量。 政府也可以通过使市场参与者把外部性内在化来纠正市场失灵。在正外部性情况下，为了使市场均衡向社会最适量移动，正外部性需要补贴。实际上，这正是政府所遵循的政策：通过公立学校和政府助学金大量补贴教育。 企业合作 餐馆与洗衣店的合作 养蜜蜂人与果园场主的合作。 通过合作，企业的外部成本被内部化，从而合并后的企业所决定的产量是社会最优产量。 明确产权 科期定理：如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，私人市场就将总能解决外部性问题，并有效地配置资源。 科期定理在解决外部经济影响问题上的政策含 义是，政府无须对外部经济影响进行直接的调节，只要明确施加和接受外部成本或利益的当事人双方的产权，就可以通过市场谈判加以解决。 讨论题 罚款是做某件错事的税收，税是对做某件正确事的罚款。 思考题 瑞士政府对养牛业进行补贴，而且越是能吸引旅游者的地区，补贴越多，你认为这种政策会有效率的一个理由是什么？ 思考题 下列行为中，哪些行为制造了负外部性，同时也制造了社会问题 （1）把花生壳扔在人行道上 （2）把花生壳扔在职业捧球大联盟比赛的场 地上。 （3）把糖纸丢在人行道上 （4）在市中心的游行期间，从办公楼上丢碎花纸 （5）在春节期间放鞭炮 （6）在春节期放烟花 思考题 为什么人们有时会在看电影时讲话，打扰其他人？这些讲话的人和被他们打扰的人对一个人在购买电影票时获得的权利看法一致吗？电影院的所有者如何解决这个冲突？为什么他们无法解决？ 思考题 海滩上的标志牌上写着：“乱丢垃圾，罚款25元”。然而，一名海滩游客还是将空水瓶扔在了沙滩上，而不是走到远处的垃圾桶处把它丢掉。他知道海滩巡逻员已