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完善鄂州科技型中小企业自主创新支持体系对策思考 　　【内容提要】文章拟从政治法律支持、金融支持、技术支持和社会支持四个方面对鄂州科技型中小企业自主创新支持体系提出相应的对策与建议，旨在为鄂州科技型中小企业自主创新活动提供多方位、多渠道的帮助。 　　 　　【关键词】鄂州市；科技型中小企业；创新体系；对策 　　中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　大力发展中小企业及提高自主创新能力已成为各国的共识，但随着市场竞争的日益激烈和经济全球化趋势的加剧，中小企业尤其是科技型中小企业往往首当其冲地遭受打击。因此，如何提高科技型中小企业的自主创新能力，如何为科技型中小企业自主创新创造良好的发展环境，如何建立较为完善的科技型中小企业自主创新支持体系，成为促进科技型中小企业自主创新持续健康发展中应着中研究的问题。笔者从鄂州实际情况出发，分别从政治法律支持、金融支持、技术支持和社会支持四个方面对鄂州科技型中小企业自主创新支持体系提出相应的对策与建议。 　　一、完善政策法律支持的对策建议 　　（一）尽快出台专门的法律法规 　　鄂州应抓紧进行科技型中小企业自主创新的立法，完善鄂州科技型中小企业自主创新的法律体系。可从以下几方面着手：放宽科技型中小企业准入条件，如工商登记、注册、审批等方面的限制；放开科技型中小企业经营范围，创造与国有企业、外资企业公平竞争的机会；取消对科技型中小企业融资方面的不公平待遇，运用金融政策来强化改善金融机构对小企业的金融服务，建立完善的科技型中小企业信用管理体系，创新融资方式，拓展直接融资渠道，综合治理科技型中小企业融资难题；在贷款利率和财税政策方面给予适当优惠，支持科技型中小企业开展产品和自主创新，鼓励个人创办科技型中小企业；在个体私营者权益上予以保护。明确科技型中小企业发展的基本方针，保护科技型中小企业的各项权益，促进科技型中小企业管理步入法制化轨道。 　　（二）完善其他与科技型中小企业自主创新相关的法律法规 　　鄂州应进一步完善其他与科技型中小企业自主创新相关的法律法规建设。首先，在税法上，应采取低税率、减轻税收、返还税收和加大税收宽限期等方式来给予科技型中小企业以 　　相应的支持，规范对科技型中小企业的税收与各项收费，切实减轻科技型中小企业负担，鼓励科技型中小企业进行技术改造与新兴产业和高技术产业的发展。其次，在财政上，应从法律高度规定政府财政要对科技型中小企业的开业、培训、技术引进、出口、新产品开发等，给予一定的资金支持或优惠，从而真正发挥财税政策对科技型中小企业自主创新的促进作用。再次，在社会化服务上，在为科技型中小企业自主创新建立更多服务机构的同时，必须完善与之相关的法律法规，以保护和规范这些机构的行为。 　　二、完善社会化支持的对策建议 　　近几年来，虽然鄂州对科技型中小企业自主创新社会化服务支持体系的发展给予了相当的重视，但在政策上还未达到足够的高度。现有的科技型中小企业自主创新社会化服务支持体系的服务功能单一、落后，所提供的服务仅限于低层次、低水平的服务。因此，鄂州应采取必要的措施进一步加强科技型中小企业自主创新社会化服务体系的建设。 　　（一）促进中介服务机构的发展 　　自主创新中介服务机构包括生产力促进中心、创业服务中心、工程技术研究中心、科技评估中心、科技招投标机构、情报信息中心、知识产权事务中心和各类科技咨询机构、常设技术市场、人才中介市场、科技条件市场、技术产权交易机构等。此外，政府有关部门应当把大企业和科研院所退休的科技人员组织起来，建立一个为科技型中小企业自主创新提供直 　　接服务的“退休经营服务队”，专门给科技型中小企业“搭脉诊断”，分析风险，建立权威的技术评估机构，为科技型中小企业自主创新项目进行论证，在技术上为科技型中小企业把关，为科技型中小企业自主创新和发展提供帮助。 　　（二）加强产学研合作 　　以政府、金融机构和科研机构为主力，包括促进产学研结合，推动科技型中小企业、科研机构和鄂州职业大学间成立共同研究和技术开发机构而形成一系列科技型中小企业科技开发、科技成果共享机制，提高科研成果转化率和市场成功率；鼓励和促进科技型中小企业间及其与大企业间在技术方面的合作。由政府和大企业共同出资建立非赢利性的科技型中小企业自主创新研究与开发中心，为科技型中小企业技术开发提供信息及实验场所，并以较 　　低的价格租给科技型中小企业使用；要为企业与科研院所、鄂州职业大学牵线搭桥，支持产学研合作，扩大信息交流。 　　（三）建立科技型中小企业信息咨询体系 　　通过鄂州科技型中小企业信息服务网站等形式，将政策信息、市场信息等传递给广大科技型中小企业，同时也将他们的需求信息传递给外界，从而改善鄂州科技型中小企业信息获取难的状况。积极利用互联网，帮