xx年元谋常住人口.doc

PAGE 12 - 加快县域经济发展 壮大县域经济实力 2006级经济管理专业3班 张 雷 学号 《当代西方经济管理专题研究》 县域经济是国民经济的重要基础，是实现全面建设小康社会的重要保证。县域经济包罗万象，纷纭复杂，如何找准加快发展的突破口，壮大县域经济实力，是需要我们认真思考的一个重要课题。我结合元谋实际，谈谈自己的看法。 一、清醒认识壮大县域经济的主要差距 1、观念上的差距。首先，是认识上有差距。个别领导干部没有认识到壮大县域经济就是民生经济，没有看到壮大县域经济的潜在力量，对发展前景缺乏信心，工作缺乏力度，就农业抓农业，就工业抓工业，没有形成一盘棋，各唱其调，各干其事。其次，是理念上有差距。抱着传统的旧观念、旧思维、旧模式不丢，存在小富即安、固步自封、安于现状、不求进取、盲目乐观的思想。再次，是创新上有差距。个别领导干部在工作中无创新、无力度、无举措，是十足的“理论家”，但不是实践家；是十足的“口号家”，但不是实干家。有的自己干不了，天天说别人，“步子不大天天走、贡献不大年年有”，不敢创、不敢试，畏首畏脚，怕苦怕累。 2、投入上的差距。像我们元谋，2007年财政收入仅9400万元，县级可用财力较小，投入经济建设的资金就更少，加之元谋是非贫困县，很多项目资金争取就更难。 3、组织和引导上的差距。农业方面，个别干部成天忙于“经验总结”；传统指导，没有积极组织、引导产业调整，产品单一，许多农业生产仍处于一种粗放型低效益的农产品经营模式。工业方面，在引进大企业大集团以及企业招商、壮大、技改等方面做得不够。三产方面，积极引导及支持不够，全凭个体发展。 二、抓环境、促发展，努力打造优越的县域经济发展空间 环境是竞争力，也是生产力。在竞争日益激烈的市场经济条件下，环境就是资金，环境就是效益，环境就是发展速度。经济发展环境不好，既是不文明的表现，也是经济发展的最大障碍。要加快县域经济发展，就必须首先解决好这个问题。事实证明，这个问题解决不好，外资引不进、企业搞不成、老板留不住，经济就很难发展起来。近年来，我县为治理经济发展环境，做了大量的工作，取得了一定的成效，但经济环境还没有从根本上优化，还有大量工作要做。 1、要优化政策环境。按照“三个有利于”的标准来拟定本区域经济发展政策，坚决废除一切阻碍经济发展的旧规定，坚决打破一切束缚经济发展的老框框，坚决摒弃一切妨碍经济发展的旧观念。 2、要优化服务环境。按照政企分开、政事分开的原则，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，大力推进电子政务，提高工作效率，增强社会服务功能，把工作重点转移到政策引导、典型带动、服务扶持、优化环境上来。 3、要优化创业环境。重点建设农业信息服务、科技推广、农产品质量标准和安全监测三大服务体系。改善经营环境，强化服务意识，努力创造有利各类人才施展才华、创新创业的人文环境，让一切活力充分迸发，让一切财源充分涌流，推动县域经济健康、快速、有序发展。 三、抓好绿色产业，解决“三农”问题，夯实县域经济发展基础 保护环境，走可持续发展道路是不可逆转的潮流。打破绿色壁垒，最终的解决办法在于发展绿色产业。作为一个农业大县，实施绿色产业战略，对于巩固农业大县优势，增强国内国际市场竞争力，促进县域经济发展，都具有极其重要的现实意义。“三农”问题是县域经济发展的前提和基础，没有农业发展、农民增收和农村经济的繁荣，就没有县域经济的大发展，就没有全面建设小康社会的胜利实现。近年来，元谋县委、政府把绿色产业作为解决“三农”问题，特别是增加农民收入、加快县域经济发展的根本出发点和落脚点，使农民收入大幅提高，取得了喜人成绩。2007年元谋常住人口21.27万人，全年农民人均纯收入3556元，比上年增加元，比上年增长16.8%。元谋县先后获得国家授予的“无公害农产品生产示范基地先进县”、“中国冬早蔬菜之乡”、“中国南繁种子基地县”三块富民金字招牌和一系列国家级、省级殊荣，其特色无公害蔬菜、热区精品水果正在享誉国内外。但我县要巩固这种荣誉和高速增长势头，还必须把十个方面工作抓到位： 1、农业设施化。按照快速高效的要求，加大对农业设施的投入，提高农业设施的装备及科技水平。充分发挥设施农业的载体作用，带动先进农业科技配套推广。加快发展设施蔬菜、设施热带水果和工厂化水产养殖。 2、基地无害化。充分利用各种宣传手段，大力宣传绿色产业战略的形势、意义和措施，努力提高各级干部和广大人民群众的环保意识，形成发展绿色产业的浓厚氛围。加强环境、土壤、水质的监管力度，并积极创建国家级绿色食品生产示范基地县。 3、品种优良化。要加大农产品特别是蔬菜品种的更新换代力度，广泛试种推广当今世界一流的优良品种，最大限度提高农产品的经济效益。 4、生产规范化。严格按照农产品生产、加工、贮藏、包