大连制造业创新中心建设工程（试点）.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 5 大连市制造业创新中心建设工程（试点） 实施方案 为推进沈大国家自主创新示范区建设，贯彻落实《中国制造2025》大连行动计划（以下简称《行动计划》），加快实施大连市制造业创新中心（以下简称创新中心）建设工程，探索围绕《行动计划》确定的6项重点工程和12个重点领域，分步开展创新中心建设试点，依据国家《制造业创新中心建设工程实施指南（2016-2020年）》，制订本方案。 一、创新中心建设背景 制造业历来是大连的支柱产业，具有举足轻重的地位，其发展程度决定了城市的发展水平。近年来，全市制造业持续快速发展，技术创新能力逐步提升，建成了门类比较齐全的制造体系，在高端轴承、制冷设备、储能技术、集成电路等方面取得了重要突破，初步具备了建设制造业创新中心的基础和条件。 但与发达国家和地区相比，企业技术创新能力仍然差距较大，以企业为主体，产学研用相结合的技术创新体系尚不完善，难以形成自己的核心竞争能力。首先，企业作为技术创新的主体，即投入主体、研发主体、利益分配和风险承担的主体，对技术创新重视程度或投入不高，无法进行系统的技术创新工作，难以产生具有自己独特的专利或知识产权的技术和产品，导致企业缺乏核心竞争力。其次，企业技术创新各自为战，重复引进，重复开发，造成技术资源的极大浪费，无法形成技术创新的整体合力。再有，产学研用结合度不高，科技成果转化率低、商品化低，无法形成一个从研究到开发再到商品化的完整产业链。因此完善技术创新体系，实施制造业创新中心建设工程是十分重要和必要的。 面向制造业创新发展的重大需求，我们要借鉴发达国家和地区的成功经验，以创新中心建设为途径，打通产学研用之间的壁垒，整合各类创新资源和主体，构建新型创新平台，完善以企业为主体，产学研用紧密结合的技术创新体系。 二、创新中心定位 大连市制造业创新中心，是围绕《行动计划》确定的6项重点工程和12个重点领域，面向制造业创新发展，由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，充分利用现有创新资源和载体，以重点领域共性关键技术的研发和产业化为重点，以多种形式建立的新型创新平台。具有如下特征： （一）创新中心是由企业、科研院所、高校等各类创新主体，自愿组合、自主结合，共同组建的新型创新平台。集聚整合包括科研基础设施、大型科研仪器、科技工程数据、知识产权、科技文献，以及人才、技术、标准、信息、资本等在内的各类创新资源和要素。实现创新资源共享和优化配置，形成合力。 （二）创新中心主要任务是研究重点领域行业的共性关键技术，突破产业链关键技术屏障，并推动科技成果实现产业化。通过创新中心成员单位紧密合作，共同研发项目，打通技术研发、转移扩散和产业化的完整产业链条，形成以市场为核心的成果转移扩散机制。 （三）创新中心要成为重点行业内的创新服务公共平台和人才培养基地，为行业提供从技术研发、成果转化、人才培养、信息咨询等一系列公共服务。 三、创新中心建设形式 创新中心是由具有一定经济实力和研发能力、在行业内具有影响力的单位发起，联合产业链上下游企业、科研院所、高校、行业组织等各类有关创新资源，发挥各自优势，以多种形式组建的新型创新平台。原则上，一个重点行业领域，建设一个创新中心。 （一）联盟型创新中心。由行业领域骨干企业或科研院所、高校等发起，发挥各自优势，整合相关创新资源，结合成紧密型产业技术联盟。可以依托现有的产业联盟、技术联盟等创新平台建立。 （二）公司型创新中心。由行业领域骨干企业发起，联合产业链上下游企业、用户单位、科研院所、高校等相关创新资源，共同出资注册公司；科研院所、高校也可以通过合同、协议等方式，成为创新中心成员单位。 四、创新中心建设条件 1.创新中心成员单位可以是企业、科研院所、高校或其他组织机构及团体。 2.创新中心有科学合理的组织架构、运行机制、经营机制、协同模式等。 3.创新中心应制定发展规划，包括近两年及中长期研发项目计划、产业化目标、经费筹措计划、研发投入等。 4.创新中心有明确的技术发展方向和研发项目，有一项或多项有待突破、可形成国内领先、拥有自主知识产权的关键共性技术，并能实现产业化。 5.创新中心应有吸引和培养高层次研发人员和工程技术人才的能力。 6.创新中心各成员单位与发起单位通过签订合同、协议等方式，分工明确、任务清晰、紧密合作，确保各项工作任务顺利进行。 五、创新中心发起单位条件 1.发起单位在大连辖区注册，管理规范。发起单位是企业的，主要产品和技术应具有自主知识产权。 2.发起单位在本领域有一定的技术优势或产业