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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 18 食品包装袋项目立项申请报告 食品包装袋项目背景 当前，中国正处于经济结构调整转型升级的关键期，而“中国制造2025”则是助力中国经济转型、迈向创新社会的重要举措。“中国制造2025”指出，要把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造提升传统产业。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：食品包装袋生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：徐州某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在徐州某工业园。 （二）项目建设地概况 徐州，简称徐，古称“彭城” ，江苏省地级市，地处江苏省西北部、华北平原东南部，长江三角洲北翼，北倚微山湖，西连萧县，东临连云港，南接宿迁，京杭大运河从中穿过，陇海、京沪两大铁路干线在徐州交汇，素有“五省通衢”之称 。徐州是华东重要门户城市，华东地区重要的科教、文化、金融、旅游、医疗、会展中心，也是江苏省重要的经济、商业和对外贸易中心。原始社会末期，帝尧时彭祖建大彭氏国，徐州称彭城自始起，是江苏境内最早出现的城邑。徐州历史上为华夏九州之一 ，自古便是北国锁钥、南国门户、兵家必争之地和商贾云集中心，一直是淮海地区的政治、经济、文化中心 。徐州有超过6000年的文明史和2600年的建城史，是著名的千年帝都，有“九朝帝王徐州籍”之说 。徐州是两汉文化的发源地，有“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”之称，因其拥有大量文化遗产、名胜古迹和深厚的历史底蕴，也被称作“东方雅典”。[9-10] 徐州是国家“一带一路”重要节点城市 ，淮海经济区中心城市，长江三角洲区域中心城市 ，徐州都市圈核心城市，国际新能源基地，有“中国工程机械之都”的美誉。徐州总面积11258平方公里，其中市区面积3037平方公里。徐州地形以平原为主，平原面积约占全市面积的90%。现辖5个市辖区、3个县、2个县级市。徐州属暖温带半湿润季风气候，四季分明。徐州有云龙湖、云龙山、彭祖园、楚王陵、戏马台、窑湾古镇、徐州潘安湖湿地公园等旅游景点，有彭祖、刘邦、孙权、李煜、张道陵等历史名人。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在徐州某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积17568.78平方米（折合约26.34亩），净用地面积17568.78平方米（红线范围折合约26.34亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照食品包装袋行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合食品包装袋制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数59.21%，建筑容积率1.46，建设区域绿化覆盖率7.17%，固定资产投资强度195.11万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 当前，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变革，将对全球制造业产生颠覆性的影响，并逐渐改变着全球制造业的发展格局。特别是新一代信息技术与制造业的深度融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革。以德国工业4.0、美国工业互联网、新工业法国为代表，主要发达国家围绕建立制造竞争优势，加快在信息基础设施、核心技术产业、数据战略资产、以智能制造为核心的网络经济体系等方面进行战略部署，谋求在技术、产业方面继续领先优势，占据高端制造领域全球价值链的有利位置。这无疑将对我国产业结构的升级带来挑战，但也给我国的制造业发展带来重要机遇。 （二）战略性新兴产业发展规划 首先看大政方针政策。十九大的大政方针政策主要内容仍然是供给侧改革。土地、劳动力、资本、技术四大生产要素中，大幅提高技术要素供给的比重是其主要目标之一。从供给侧改革的方式来看，一方面是化解部分行业的产能过剩，另一方面是促进战略性新兴产业的发展。十八大以来，供给侧改革稳步推进，并且取得显著效果。煤炭、钢铁、有色金属、石油、化工、造纸等传统行业的过剩产能得到有效化解，行业集中度大幅提高，行业利润率大幅提升，房地产投机过热得到有效遏制;与此同时，IT产业、文化创意产业、现代服务业等新兴产业开始蓬勃发展，节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业也取得了可喜成绩。总的来看，经过5年的供给侧改革，国民经济内部结构已经发生显著变化，消费对经济增长的贡献率