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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 18 新型农药项目立项申请报告 新型农药项目背景 需要强调的是，《中国制造2025》的目标和战略的实现，有4个重要的基点。一是坚持全面深化改革，以体制机制创新激发企业活力、进一步解放生产力；二是使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以构造良好的营商环境促进创业创新；三是着力提高创新能力，以创新驱动产业发展，实现制造业发展的动能转换；四是进一步扩大开放，在开放的环境下开展公平双赢的国际合作，提高制造业的国际竞争力，并为世界制造业的变革作出中国贡献。《中国制造2025》强调，在开放的环境下发挥市场的主导作用，调动制造业自身的积极性和活力，通过广泛的国内外合作，重视和保护知识产权，促进制造业创新能力和供给能力的提高。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：新型农药生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：齐齐哈尔某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在齐齐哈尔某工业园。 （二）项目建设地概况 齐齐哈尔，别称鹤城、卜奎。是黑龙江省下辖地级市，也是黑龙江省省域副中心城市，位于黑龙江省西部。“齐齐哈尔”源自达斡尔语，是“边疆”或“天然牧场”之意。齐齐哈尔是东北地区西北部区域中心城市，中国十三个较大的市之一，是经国务院批准的具有独立立法权的城市，中国国家历史文化名城，是中国重要的老工业基地、商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品基地。也是黑龙江省西部地区政治、经济、科技、文化教育、医疗、商贸和交通的中心，辐射黑龙江省西部、吉林省西部以及内蒙古北部。有着800多年的建城史和255年的黑龙江省省会史。齐齐哈尔地处东北松嫩平原，位于东经122至126度、北纬45至48度，位于黑、吉、蒙三省区交汇处，东临大庆市和绥化市，南接吉林省白城市，西靠内蒙古呼伦贝尔市，北与黑河市、大兴安岭地区接壤，距省会哈尔滨市359公里，距中俄口岸城市黑河市483公里。下辖1市8县7区，幅员4.24万平方公里，总人口567.3万。湿地保护区之一也是鹤类栖息地的扎龙自然保护区位于市区东南32千米处。2016年，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在齐齐哈尔某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积55134.22平方米（折合约82.66亩），净用地面积55134.22平方米（红线范围折合约82.66亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照新型农药行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合新型农药制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数75.86%，建筑容积率1.48，建设区域绿化覆盖率6.07%，固定资产投资强度155.67万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 中国制造2025，是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。“中国制造2025”要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线。强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。同时，中国制造2025还明确了10大重点发展领域，分别是：新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。 （二）战略性新兴产业发展规划 产业结构进一步优化，形成产业新体系。发展一批原创能力强、具有国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业，活力强劲、勇于开拓的中小企业持续涌现。中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅提升，支撑产业迈向中高端水平。形成若干具有全球影响力的战略性新兴产业发展策源地和技术创新中心，打造百余个特色鲜明、创新能力强的新兴产业集群。 （三）经济新常态 保证现行标准脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，激发贫困人口内生动力；打好污染