公租房王明远申请.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 8 编号： 重庆市重大决策咨询研究课题 申　请　书 课　题　名　称 重庆市公租房运营机制研究 申 请 人 王明远 申请人所在单位 清华大学环境资源与能源法研究中心 填　表　日　期 2010年5月21日 重庆市人民政府发展研究中心制 填　表　说　明 一、封面编号申请人不填写。 二、“申请人”应为开展课题研究后对课题研究与管理的实际负责人，只能填写一人。 三、填写内容应简明扼要，突出重点和关键。 四、研究时限一般为6个月。 五、在研究阶段中必须包含一次以上中期阶段性成果；必须撰写并刊用一份以上《领导参阅》建议；按期报送课题简报。 六、《申请书》及《活页》一律要求用A4纸张印制，一式5份（须含原件一份），与电子文档一同交重庆市政府发展研究中心科研组织处。 地址：重庆市江北区桥北村270号，邮政编码：，电话：（023），（023）、电子邮件：skykyc@。联系人：罗舒、张永恒、李敬 七、凡递交的申请材料概不退还。 一、申请人基本情况 姓 名 王明远 年 龄 41 性 别 男 职 务 清华大学环境资源与能源法研究中心执行主任 职 称 副教授 研究专长 环境法、土地法、资源物权 工作单位 清华大学环境资源与能源法研究中心 电 话 010－ 通讯地址 北京市海淀区清华大学明理楼 邮政编码 E-mail wangmy@ 二、课题组成员基本情况 姓名 年龄 职务 职称 研究专长 工 作 单 位 李艳芳 46 中国人民大学法学院教授、博导 经济法、土地管理 中国人民大学法学院 王洪亮 37 清华大学法学院副教授 民法、物权法 清华大学法学院 陈新宇 34 清华大学法学院讲师 法制史 清华大学法学院 宋刚 34 北京师范大学法学院副教授 民法、物权法 北京师范大学法学院 郑懿 28 重庆市江北区五宝镇干坝村（选调干部） 城乡统筹、土地流转 重庆市江北区五宝镇干坝村 李扬勇 36 中国海洋石油总公司法律部副主任 物权法、土地管理法 中国海洋石油总公司法律部 张志辽 40 西南政法大学副教授 经济法、税法 西南政法大学经济法学院 肖静 28 环境部执法监察局主任科员 行政法、行政诉讼法 国家环境部执法监察局 三、课题组与本课题有关的近期研究成果 成果名称 成果形式 发表刊物、出版单位或使用单位 发表、出版或 使用时间 小产权房与集体土地利益归属论 论文 清华法学 2009年第5期 循环经济背景下水资源立法的健全与完善 论文 现代法学 2009年第1期 妨害排除与损害赔偿 论文 法学 2009年第11期 论登记公信力的相对化 论文 比较法研究 2009年第5期 中国公司法与外商投资企业法 著作 美国Juris Publishing ，Inc. 1999年版英文版 清洁生产法论 著作 清华大学出版社 2003年版 论环境权诉讼 论文 比较法研究 2008年第3期 相邻关系制度的调整与环境侵权的救济 论文 法学研究 1999年第3期 四、选题依据 1、研究的目的与意义；2、国内外相关研究现状与述评；3、国家与重庆市相关政策制定概况。 一、研究的目的与意义 住房是基本人权之一，是人生存发展的必要物质条件。我国房地产市场化以来，房价一路走高，低收入者无房可住或居住条件极差，不仅不利于保障公民居住权，也对社会稳定和谐、经济持续健康发展带来极大的消极影响，需要政府采取措施弥补房地产市场的市场失灵。 我国住房保障政策主要包括针对双特困户家庭的廉租住房(或领取政府发放货币补贴)制度和针对非双特困户但低收入购房困难家庭的经济适用房制度。两者对被保障对象的条件、要求和范围不同。正是由于这种条件、范围的不同，在廉租住房和经济适用住房制度的保障对象之间，必然会客观地存在边缘人群，即那些既不符合廉租住房保障标准，又购买不起或购买不到经济适用住房的低收入家庭——住房保障的“夹心层”。 对此类“夹心层”家庭应建立新的住房保障制度——公共租赁房制度。公共租赁房与廉租房实质是在同一框架内为不同收入阶层提供不同租金的租赁房，但其更突显政府对夹心层等中等收入群体的关注,有利于加快夹心层住房问题的解决。 在深圳、北京、上海、常州等城市，公共租赁住房已经有了一些探索，通过各地政府的实践，现行公租房制度还存在较多问题，如保障方式单一、融资困难、管理机制不健全、租金设置不合理、申请条件未臻合理、覆盖范围较小、项目投资回收率较低且回收期较长等等。这些问题对完全发挥公租房制度的功能、最大程度保障夹心层家庭的居住利益都有负面影响。重庆正在尝试推行公租房制度，如何避免上述制度缺陷是政府制定政策的关键。因此，加强对公租房制度的理论研究和实践考察，借以指导政策的制订和制度的