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对十二五石油和化学工业发展思考 　　国民经济和社会发展第十一个五年计划收官之即，“十二五”正在向我们走来。在加快经济转型的关键期和调结构、转方式迫在眉睫的特殊阶段，制定奸“十二五”规划具有特殊的意义，对国民经济是如此，对石油和化工行业亦然。本文就我国石油和化学工业发展的几个重点问题进行探讨，希望引起业界的关注。 　　 　　担纲国民经济发展重要角色 　　 　　石油和化学工业是国民经济的支柱产业，产品广泛用于工业生产、交通运输、人民生活、国防科技等国民经济各个领域；石油和化学工业也是原材料加工工业，对资源依赖程度高，资金技术密集，规模经济效益显著。石油和化学工业大发展对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用，“十二五”期间石油和化工行业如何发展是行业本身乃至全社会非常关心的话题，笔者认为，首先，应该清醒而坚定地认识到，满足国民经济各行业需求，仍是“十二五”石油和化工行业发展的首要任务。 　　“十二五”期间，预计我国GDP将继续保持年均8％以上的增长速度，按照国际和国?确⒄咕?验和规律看，石油和化学工业发展速度一般高于国民经济发展速度，估计将保持10％左右的增长速度。 　　在此期间，我国对能源、石化产品需求量将曰益增加，化肥、农药等农用化学品刚性需求依然很大，传统化工产品基本稳定，新材料等化学品还会有很大的发展空间，满足上述需求是石油和化工行业发展的一项长期战略任务。 　　从炼油行业来看，截至2008年底，我国原油一次加工能力达到4.5亿吨，居世界第二位，根据我国成品油消费量与GDP增长率弹性系数等综合测算，到“十二五”末，国内年炼油能力需要在现有基础上增加1.35亿吨，达到5.56亿吨。根据目前炼油新增产能计划，到2010年我国炼油能力预计达到4.67亿吨，为了满足需求，今后还要适当增大炼油能力。 　　根据历史统计数据，从1980年到2008年，国内农用化肥消费量由1269万吨增加到5490万吨，28年间年均增加150万吨。虽然目前我国化肥消费总量位居世界第一，但随着人民生活水平不断提高、人口总量持续增长、城镇化和工业化加快发展、经济作物的需求、牧业林业用肥、工业用肥等因素的影响，今后国内化肥需求量仍将持续增长。 　　根据对以上因素的综合研究，我们分析预测，“十二五”及2020年前的化肥需求可能还有小幅增长。按粮食自给率98％测算，预计到2015年的化肥消费量将稍有增长，2015年的实际化肥消费量在5100万吨左右，2020年化肥消费量在5300万吨左右。 　　2009年我国化工新材料国内市场销售额约为1059亿元，国?然?工新材料工业产值约为600亿元，整体市场自给率约为56％，较“十五”期间有大幅提升，目前中低档产品已基本实现国产化，但高端产品仍依赖进口，工程塑料、特种橡胶国内自给率仅有35％和30％。因此，今后我国化工新材料市场发展空间很大。 　　 　　调整结构是行业发展必然选择 　　 　　“调结构、转方式”是时代发展的客观要求，也是行业发展的必然选择。随着国民经济各个相关行业的发展，市场要求配套的石化行业提供物美价廉、适销对路的产品。 　　目前，我国石油和化学工业的产品结构仍以中低端产品和通用产品为主，高档、专用产品比例较低，高端产品的需求空间逐渐加大，供需呈现出了明显的产品档次结构性差距，尤其是油品、农药、精细化工和化工新材料等。石油和化学工业上中下游产业链中各个环节都存在技术创新、产品升级和原料路线优化改造的问题，需要尽快推动一批高新技术产品的发展，满足相关工业领域和社会发展对中高端产品日益增长的需求。 　　笔者认为，调结构主要表现在以下几个方面。 　　――产品结构调整。一方面传统产品产能过剩，如焦炭、甲醇、电石等，过剩的产能都在50％以上；另一方面技术含量高，性能好的产品市场短缺，需要进口。如炼油行业，“十二五”期间，我国原油进口量仍保持增长，资源的多样化、多渠道是炼油企业面对的共同问题，新建和现有炼油装置必须适应这个形势，能吃“杂粮”。另外，目前我国汽油和柴油总产量约2亿吨，其中达到欧III标准的只有40％左右，达到欧IV标准的只有2％左右。《石化产业调整和振兴规划》提出，“十二五”期间要投入1000多亿元对炼油装置进行改造，增加脱硫装置，满足社会对油品的要求。 　　――原料结构调整。炼油行业，我国原油进口量仍将保持增长，资源的多样化、多渠道是炼油企业面对的共同问题，新建和现有炼油装置必须适应这个形势，要改造现有装置，能够炼高含硫原油。 　　氮肥工业，对于煤头企业，进行原料煤路线的改造，主要是实现原料煤本地化；对于气头企业，鉴于目前天然气调价，与煤头企业相比，已失去竞争力，气头的改造势在必行；对于个别油头企业，油改煤更是刻不容缓。 　　磷肥工业，随着我国高品位磷