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对又好又快促进国民经济发展分析与思考 　　[摘 要]“又好又快”发展国民经济，强调的是质量优先，兼顾速度，或者说是要实现国民经济的健康、协调、可持续发展。政府有哪些举措可以促进国民经济的又好又快发展呢？胡锦涛在党的十七大报告中指出了要投资、出口和消费三架马车并举的思路。由于大家普遍认为过去政府已充分利用投资拉动和出口刺激政策以实现经济快速发展，因此，当前调控的重点应该是刺激消费。这是对投资过度和需求不足的误读。事实上，当前的政策目标应该是最大限度的把居民储蓄、银行沉淀于住房贷款的资金转化成直接投资，实现直接投资与间接投资的良性互动。 　　[关键词]又好又快发展 消费 直接投资 　　作者简介：黄涌群，硕士，现任广东省潮洲市饶平县县委常委。 　　 　　党的十七大提出“又好又快发展国民经济”，这使我们又重新回顾起不同时期我国在国民经济发展方针方面的不同提法。我国国民经济发展的指导方针经历过从毛泽东的“多、快、好、省地建设社会主义”，到改革开放初期的“越快越好”，到上世纪九十年代经济高涨时期的“又快又稳”，再到十七大的“又好又快发展国民经济”这几个阶段，不仅反映了党中央领导层经济发展指导思想的变化，也反映了不同阶段经济发展的实际情况。如果只看改革开放以来，国民经济增长的指导思想则可分为三个阶段：即只强调速度的“越快越好”、速度优于质量的“又快又好”和质量优于速度的“又好又快”。 　　 　　一 　　每一次的指导思想的变化都是根据当时经济发展状况而定的，质量优于速度的提出，是建立在“越快越好”和“又快又好”的基础上。没有这个基础，“又好又快”也只能是一个美好的幻想。从短缺经济走来，市场属于卖方市场，供给严重不足，就应该强调“越快越好”，尽快解决人们的生存问题；而当农产品和轻工产品供过于求时，我们的经济已进入一个新阶段，但毕竟基础薄弱，总量偏低，质量不高，强调“又快又好”恰到好处；多年来强调速度不注重质量所造成的如资源浪费、生产率低、环境污染等问题如今已到了非解决不可的急迫阶段，且处于产业急需调整升级的节骨眼上，既要质量又要速度。通过提高质量完成产业升级，通过协调区域发展完成产业转移保持速度，“又好又快”，科学发展无疑是当务之急。由此，我们必须重新分析改革开放后中国经济增长所走过的路，加深对中国经济运行的认识，并在此基础上加深对“又好又快发展国民经济”的理解。 　　（一）从动力机制来看，或从个人参与经济行为动机的角度看，改革开放前后中国的经济增长的差异从正反两方面验证了“人是自私的”的命题，也即人的经济行为的动力最主要来自于对自身利益的追求（这个结论也验证了亚当?斯密的自由市场经济理论的前提假设）。 　　（二）从社会生产关系的角度看，改革开放后中国的经济增长是在解决了经济体制的障碍而取得的。从计划经济转到市场经济，政府资源配置的部分权力让渡给民间；从单纯的公有制到允许多种经济成分共存，并把保护私有财产写进宪法；从按劳分配到按生产要素分配，不仅明确了资本参与分配的合理性，还鼓励民众拥有财产性收入；以及邓小平对社会主义本质的新诠释等等，经济增长都是在克服了一个个理论和现实问题后取得的。 　　（三）从宏观经济的角度看，改革开放后中国经济的增长是属于投资推动型和出口拉动型的经济增长模式，这也是胡锦涛在党的十七大报告中指出的形成定论的认识。它说明我国经济增长三大因素投资、消费和出口中还有消费拉动的巨大潜力，同时也说明了经济增长中存在结构欠佳的问题。 　　 　　二 　　当胡锦涛在党的十七大报告中指出了要投资、出口和消费三架马车并举推动经济增长时，我们知道这是希望补上“健康的国民经济增长”这一课。对此不少人都会表示认同，问题是如何把这种理念变成现实？我们的政府能使投资、出口和消费三架马车齐头并进吗？ 　　（一）投资刺激。改革开放以来的经济增长诸多促进因素中，最重要的因素当属政府主导和资本投入。资本因素是古今中外促进经济发展的最重要因素，其逐利性使其具有极强的流动性。中国的改革开放也正是放宽和鼓励资本的投资，包括国外资本和民间资本。没有资本投资，经济增长不可能实现。而政府则是创造投资洼地的主导力量。在刺激投资方面，通过制造投资洼地行为，为资本提供利润最大化的场所。 　　（二）出口刺激。政府通过补贴、退税，限制人民币升值等一系列措施鼓励出口，使许多企业感受到出口业务的好处。虽然有悖于世界贸易组织的精神，但作为国家间的竞争，我们无可厚非，只是终非长久之计。在降低退税率，人民币大幅升值的情况下，企业压力重重，出口形势明显下降。 　　（三）消费刺激。至于消费呢，朱总理时期就大力提倡扩大内需，以拉动经济增长。当时的扩大内需措施甚至还包括三个长假期等的间接刺激措施，但效果并不理想。如今，政府在这方面还能有什么作为呢？通过银行吗？国家