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浅析农村电费核算管理办法 　　摘要：目前，在我国大部的农村地区，对于电费的征收都是实行“抄、核、收”一体化的管理模式，这一模式在我国改革开放初期起到了非常重要的作用，但是随着国民经济的不断发展，这一模式暴露出了许多问题，出现了非常多的暗箱操作现象，如在一些农村地区出现了漏抄和估抄农村用户的用电量、对于用户用电性质进行改变、对于用电类别进行改变、且“人情电”和“关系电”现象比较严重。为了解决这一问题，必须要对电力核算方法进行改革，打破原来电费的管理模式，构建专门的集中核算管理方法。 　　关键词：农村电费；集中核算；管理；三农 　　 　　分类号：F407.61 文献标识码：A-E文章编号：2095-2104（2011）12-078―01 　　 　　 　　 党的“十六大”以来，党和国家对于“三农”问题的关注力度空前加大，我国各级政府都把增加农民收入，改善农村生活状态作为工作的重中之重。电力是我国广大农村生产发展的基础，对于“农电”问题的管理和优化，也是解决“三农”问题的关键。而在不断完善农村地区电力设施的基础上，加大对于农村电费的集中管理，也具有很重要的意义。目前，在我国大部的农村地区，对于电费的征收都是实行“抄、核、收”一体化的管理模式，这一模式在我国改革开放初期起到了非常重要的作用，但是随着我国经济建设的不断深入，这一模式暴露出了许多问题，产生了非常多的暗箱操作现象，如在一些农村地区出现了一些漏抄和估抄农村用户的用电量、对于用户用电性质进行改变、对于用电类别进行改变、且“人情电”和“关系电”现象比较严重。为了解决这一问题，必须要对电力核算方法进行改革，打破原来电费的管理模式，构建专门的集中核算管理方法。 　　１完善农电核算管理方式 　　 电力公司在对农村地区进行电力管理时，要对农电电费核算中心进行完善，改变原有的管理模式，将之前的收费工作统一集中到农电电费核算中心，在农电收费上实现统一审核、统一分析、统一核算、统一考核和统一管理。具体的实现措施如下： 　　 （１）在建立农电电费核算中心时，要对客户用电资料数据源进行保护。核算中心的客户资源必须要实现换验凭证、新装凭证、用电变更凭证、停换凭证、电价信息、临时用电信息、票据信息、抄表信息等的集中管理。 　　 （２）为广大农村客户提供多种可选缴费方式，在建立农电电费核算中心时，也应该辅以多元化的电费缴纳方式，具体可以为广大农村客户提供移动收费终端、自助缴费终端机、银行联网、营业厅收费等方式，使广大农村用户可以不受时间地点的束缚，提高电力终端客户的营销水平。 　　 （３）减少农电电费核算中心人力成本的使用量，一般的农电电费核算中心的人员定编应该在１０人左右，这样可以满足原来２０～４０人的电力数据核算的工作量，且在电力管理上实行用户电量电费的计算发行和电费账务的统一管理模式。这样可以大量节约人力、物力和财力。 　　 （４）制定合适的农电电费核算中心的工作流程。结合农村地区的用电状况，可以采用如下的工作流程： 　　 ａ．农电电费核算中心的归口管理部门是市场营销部，同时各供电所抄、核、收由农电电费核算中心进行统一的监督管理。 　　 ｂ．工作人员在抄表前对供电所上月营销业务信息向农电电费核算中心进行上报，同时，市场营销部对农电营销核算中心统一上报的各种信息进行审核。 　　 ｃ．农电电费核算中心在当月抄表前两天对于供电所上月业扩数据的录入归档工作进行完成，同时完成数据的初始化工作，并向抄表器发送台区数据。 　　 ｄ．向各台区专责人、供电所领回并下发抄表器。 　　 ｅ．供电所各台区专责人抄表至抄表器。 　　 ｆ．到农电电费核算中心供电所送抄表器和临时用电抄见数，录入归档抄见数和供电量到农电电费核算中心之中，并计算生成相关报表。 　　 ｇ．农电电费核算中心审核员和供电所进行电费差错审核和异动工作。农电电费核算中心在审核无误之后进行相关报表和票据的打印，并通知供电所及其相关收费点相关客户进行收费。 　　２农电电费核算中心的设计 　　２．１系统功能需求 　　 核算系统需要具有如下功能： 　　 （１）业务扩展功能。这一功能是对于客户的信息发展变动时，在系统之中进行信息变更和修改功能，主要包括：系统增容、客户迁址、恢复／暂停、客户的更名和过户、用户改类和销户等内容。 　　 （２）临时用电管理的功能。对于用户的临时用电进行审批和管理的功能。 　　 （３）计量表计管理的功能。对于用户的计量表计进行维护、管理和更换的工作。 　　 （４）抄表管理的功能。对于用户的计量表进行抄表，主要包括抄表器抄表、手工抄表和离线手工抄表。 　　 （５）电费管理的功能。对电费进行审批和管理的功能，一般是按供电所、台区为筛选条件，对于用户范围进行确定，同时对于电费进行审核、管理和