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水生态文明贵州实践 　　因水资源时空分布不均衡，喀斯特地貌分布广，土壤保水能力差，易涝易旱，灾害频繁，贵州工程性缺水问题十分突出。 　　为保证各领域正常用水，科学破解“水困”，贵州从水价改革、水资源管理调度、规范取水许可等方面着手，将全省用水总量牢牢控制在红线之内。 　　目标已明确：到2020年，全省用水总量力争控制在134.39亿立方米以内。 　　改革水价严守用水红线 　　居住在贵阳市宅吉小区的杨女士每个月的水费接近40元，她节水的办法是：洗衣服、洗菜的水保存下来冲厕所或者洗拖把。 　　2013年7月3日《贵州省城镇供水价格管理办法》施行，针对居民实行三级阶梯式水价。杨女士给记者算了一笔账，他们家每月用水在21吨以内，收费按第一级阶梯的每吨2.7元来计算，一个月最多时达57元。自从循环用水后，她家每个月的水费从未超过40元。 　　“能节约尽量节约，超过第一级阶梯用水后，第二级阶梯的水价是第一级阶梯的1.5倍，而第三级阶梯的水价又是第一级的2倍，贵着呢。”杨女士说。 　　与居民用水不同，针对非居民用水，贵州实行超计划超定额累进加价措施。 　　所谓超定额累进加价是指，企业或单位用水超过所在地城市节水行政主管部门申报的用水计划之后，节水行政主管部门就会对其超额的部分收取超定额累进加价水费。 　　贵阳市节约用水办公室主任贺英介绍，非居民用水超过了计划用水的部分，会按照水价逐倍收取费用。 　　“非居民的用水计划并非一成不变，节水办会根据实际情况对其用水计划进行合理分配，尽可能让他们的用水量控制在计划之内，以达到节约用水的目的。”贺英说。 　　与企业水价改革同步，农业水价综合改革明确了管护主体和管水员的具体职责，并在用水、管水、护水等方面制定了具体措施。 　　6月的贵定县云雾镇碧涛阵阵，连片的水稻长势喜人。 　　2014年，贵州省贵定县被列入全国农业水价综合改革试点县，试点项目涉及云雾镇和盘江镇，850户农户受益。项目区的山塘、机井泵站、末级渠系、量水设施、灌区输水管道、水池等修缮建设完毕后，覆盖灌溉面积达4600亩。 　　“以前我们云雾镇的灌溉方式主要以漫灌为主，浪费比较严重，群众节水意识比较淡薄，农业用水量大、浪费量也大，灌溉区处于有人用、无人管的状态，用水户之间的水事纠纷也时有发生。现在不同，灌溉基础设施修缮完毕后，相关部门对每亩农田收取20元水费，大家都晓得要节约用水了，取水也规范了许多。”贵定县水务局副局长罗祖华说。 　　通过对农业水价的综合改革，建立健全农业水价形成机制，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，不仅提高了当地农业用水效率，还促使当地农业实现了“旱涝保收”。 　　“现在我们镇农作物灌溉用水得到了保障，农民取水也有了秩序，大家都很高兴。”贵定县云雾湖灌区用水户协会支书罗荣富笑着说。 　　经济杠杆切实加强了节约用水的意识，水资源有偿使用一定程度上提高了水资源的综合利用率，贵州用水总量被牢牢控制在了红线之内。 　　跨区域调度平衡水资源 　　6月21日，记者站在乌江上游三岔河中游的黔中水利枢纽水源点平寨水库观景台，极目远眺，157.5米高的枢纽大坝勾连两岸，青山如黛，绿水长流。 　　作为贵州第一个大型水利枢纽工程，黔中水利枢纽一期工程年调水量5.50亿立方米，汩汩乌江活水被输送到六盘水、安顺、贵阳、黔南，涉及六枝、普定、镇宁、关岭等7县42个乡镇，以解决31.5万农村人口安全饮水问题，满足5个县城和28个乡镇供水需要。 　　据时任安顺市西秀区区委副书记陈天一介绍，西秀区处于珠江水系和长江水系的分水岭上，喀斯特地貌导致这里水资源相对匮乏，下雨保不住水，地下暗河又比较多，是典型的工程性缺水地区。过去，西秀区主要用水取自普定梭筛水库，随着安顺经济技术开发区的扩展和西秀开发区的发展，城市供水比较紧张。 　　“黔中水利枢纽工程通水，将对西秀区南部片区新型城镇化建设和产业结构调整起到至关重要的促进作用，同时缓解普定梭筛水库的供水压力。”陈天高兴地说。 　　黔中水利枢纽工程通水后，高兴的还有六枝特区岩脚镇镇长袁达平。 　　六枝岩脚面是有百年历史的贵州特色产品。岩脚镇的泉水，是岩脚面生产的“秘诀”之一。但之前因为缺水，岩脚面的生产经常受到影响。 　　“黔中水利枢纽工程通水后，我们对山泉的依赖随之变小，优质的山泉用来做岩脚面，黔中水用来灌溉以及生活。节约了优质水资源，为岩脚面的发展注入了新的活力。”袁达平说。 　　加强水资源管理调度，这是贵州探索用水总量控制的生动实践。 　　“通过合理优化水资源配置，牢牢守住用水总量控制红线，既有效破解了贵州‘水困’，杜绝因‘水困’而出现水资源过度开采等问题，又最大程度上避免了富余地区水资源闲置和浪费。”省水利厅水资处相关负责人表示。 　　以黔中水