1．陕西省非煤矿山企业专家会诊及安全风险分级工作 ….doc

38 - 附件1 陕西省非煤矿山企业专家“会诊” 及安全风险分级工作方案 一、适用范围 本方案适用于陕西省辖区内金属非金属矿山、尾矿库、陆上石油天然气开采（以下简称非煤矿山）“三项监管”专家“会诊”、安全风险分级等工作。 二、专家“会诊”工作职责分工 （一）省安全监管局在落实一级监管网格内企业“会诊”的基础上，将省级专家“会诊”范围延伸至部分中省属金属非金属矿山企业（具体名单由省安全监管局监管一处与各市级安全监管局商定，会诊结果将通报企业所在市级安全监管局），并对各市安全监管局开展“会诊”情况进行督查。 （二）各设区市、韩城市安全监管局根据本方案要求和各地实际，制定监管网格内企业的专家“会诊”监管工作方案，并组织实施（省局已实施“会诊”的企业除外）。 （三）中石油长庆油田分公司、陕西延长石油（集团）有限责任公司组织专家对其所属石油天然气开采单位进行专家“会诊”工作。各企业可以组织本企业专家或外聘相关专家组成专家组进行检查“会诊”，也可以采用竞标方式委托具有安全评价甲级资质的中介技术服务机构进行。企业自行组织的专家必须具有较高的技术水平和丰富的安全生产监管经验，能够满足“会诊”要求。 各非煤矿山企业负责安全隐患的整改工作，按照各级安全监管局整改指令和专家“会诊”提出的整改意见积极进行整改，消除安全隐患，确保安全生产。 三、安全风险分级评定方法 （一）检查项目设置原则 1．定性定量相结合。根据我省非煤矿山企业安全生产管理和生产现场实际情况，对金属非金属矿山、陆上石油天然气开采采取定性、定量相结合的评定方式，对尾矿库只采取定性评定方式。 2．突出重点。根据近年来容易引发安全生产事故的危险有害因素的重要程度将金属非金属矿山、陆上石油天然气开采安全检查项目设为三类，尾矿库检查项目设为两类。其中，Ⅰ类检查项目为可能形成重大安全隐患且容易直接导致事故发生的重点检查项目，作为检查重点，实行定性检查，若有一项不符合，则直接评定为风险最高等级；Ⅱ类检查项目为企业安全管理和资料归档方面的相关内容，不便定量化打分检查，适于符合定性检查，以符合率的方式反映检查结果；Ⅲ类检查项目为企业生产作业现场管理方面的相关内容，适于量化打分检查，以得分率的方式反映检查结果。 （二）评定标准 本表格将非煤矿山企业的安全风险由低到高分为A、B、C、D四级。A级最安全，D级最危险。评定标准见表1～表2。 表1 金属非金属矿山、陆上石油天然气开采安全风险等级划分表 评审 等级 Ⅰ类检查项目 Ⅱ类检查项目 Ⅲ类检查项目 备注 A级 全部符合 符合率≥80% 得分率≥90% 判定此级需同时满足三项条件 B级 全部符合 符合率≥80% 90%＞得分率≥75% 判定此级需同时满足三项条件 C级 全部符合 80%＞符合率≥60% 75%＞得分率≥60% 判定此级需同时满足三项条件 D级 有不符合项 符合率＜60% 得分率＜60% 判定此级仅需其中一项满足 表2 尾矿库安全风险等级划分表 评审等级 Ⅰ类检查项目 Ⅱ类检查项目 备注 A级 全部符合 符合率≥90% 判定此级需同时满足二项条件 B级 全部符合 90%＞符合率≥75% 判定此级需同时满足二项条件 C级 全部符合 75%＞符合率≥60% 判定此级需同时满足二项条件 D级 有不符合项 符合率＜60% 判定此级仅需其中一项满足 非煤矿山Ⅱ类检查项目中企业不涉及项目视作符合项目，检查结果最终换算成符合率。换算公式如下： Ⅱ类检查项目符合率＝（企业Ⅱ类检查项目符合项数+不涉及项数÷Ⅱ类检查项目总项数）×100%。 金属非金属地下矿山、露天矿山、陆上石油天然气开采Ⅲ类检查项目总分分别为800分、500分和500分，在Ⅲ类检查项目中企业不涉及项目视作符合项目，最终检查得分换算成得分率。换算公式如下： 地下矿山Ⅲ类检查项目得分率＝（地下矿山Ⅲ类检查项目实际得分+不涉及项分值总数÷800）×100%。 露天矿山Ⅲ类检查项目得分率＝（露天矿山Ⅲ类检查项目实际得分+不涉及项分值总数÷500）×100%。 陆上石油天然气开采Ⅲ类检查项目得分率＝（陆上石油天然气开采Ⅲ类检查项目实际得分+不涉及项分值总数÷500）×100%。 （三）风险等级初次评定 各级安全监管部门根据企业特点、同期作业人数、设备设施状况、安全管理水平、生产安全事故、遵章守法等情况，结合专家“会诊”检查情况（见目录表1、2、3、4）及企业固有风险要素（见目录表5、6、7、8）的辨识结果，负责对本级监管网格内企业实施风险分级初次评定，填写《陕西省非煤矿山企业风险分级评定表》，并实施监管。 （四）风险等级调整原则 非煤矿山企业的安全风险等级按照谁定级、谁负责、谁监管的原则实行动态管理，由省、市级安全监管部门随时调整： 1、风险等级升级 （1）非煤矿山企业存在下列情形之一的，安全风