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流程型与职能型组织设计思想本质区别研究 　　摘要：本文通过对流程型和职能型组织内涵的深度剖析，总结出这两种组织设计思想在理论依据、设计维度、设计视角和组织设计的效率重心四个方面的本质区别，为企业的组织设计实践提供现实指导意义。 　　关键词：流程型组织 职能型组织 二维观 设计视角 　　1 职能型组织的内涵分析 　　1.1 能型组织的运作思路分析 现行的组织结构大部分是职能型组织结构模式，这种组织模式是基于专业化分工思想和官僚控制思想下从纵向维度上切割处理企业业务流程，通过专业化分工提高组织中个体的单位效率，进而提高组织整体效率的组织设计模式。其理论指导可以追溯到亚当?斯密在《国富论》中提出的劳动分工理论和韦伯的行政组织管理理论。通过劳动者“专一化”来提高处理单一问题的单位效率是专业化分工思想的核心精髓。行政管理理论的精髓就是官僚控制体制，它是一种形同机器一样的严密社会组织，具有熟练的专业活动、明确的权责划分、严格执行的规章制度以及金字塔式的等级服从关系等特征，从而使其成为一种组织管理技术体系。这两种理论思想的结合，就成为职能型组织设计的主导理论依据。 　　1.2 职能型组织的优劣分析 在大规模生产模式下，职能型组织结构体现出诸多优点：①按职能划分任务和明确职责；②按职能形式可以对资源充分地利用；③提高了个体工作效率；④组织具有较高的稳定性；⑤管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。但职能型组织也存在明显的缺点：①狭隘的职能观念，横向协调差；②外部环境适应性差；③企业领导负担重；④不利于培养素质全面的管理人才等。因此，职能型组织结构适合内、外部环境简单静态的企业。 　　2 流程型组织的内涵分析 　　2.1 流程型组织的运作思路 流程再造理论是在计算机技术迅猛发展和大规模企业的运营效率持续下降的背景下提出的。其要旨是借助信息技术的支撑，以重整业务流程为突破口，将原先被分割得支离破碎的业务流程再合理地“组装”回去。流程型组织是强调管理面向流程，根据流程管理和协调的要求设立部门，通过在流程中建立控制程序来压缩管理层次，最大限度的发挥每个人的工作能动性与责任心，流程之间则强调人与人之间的合作精神。流程型组织设计思想不是否认了专业化分工理论，而是在横向维度上对业务流程内部专业化分工与团队合作理念的权衡运用。 　　2.2 流程型组织的优劣分析 在设计维度上以面向客户的业务流程为核心的流程型组织，在企业经营成本、质量、服务和速度方面得到了根本改善，表现出了许多优点：①外部环境适应性强；②强调组织整体效率最优性；③组织结构的稳定性高；④企业领导负担减轻，可以专注于企业发展战略的制定；⑤有利于培养全面素质人员。 　　另外，流程型组织设计也存在自身缺陷。它最主要的缺陷是对人员素质的依赖性。其依赖性表现在两个方面：一是流程型组织要求结构扁平化，因而提高了对管理人员素质的要求；二是流程型组织在流程团队内部降低了专业化分工，增加了团队合作意识，团队成员不仅是对本岗位的职能负责，而且还要对整个流程目标负责，进而提高了对团队成员的个人素质要求。 　　3 两种类型组织设计思想的本质区别 　　通过以上对两种类型组织的本质内涵的剖析，提炼出两种类型组织设计思想上存在理论依据、设计维度、设计视角和组织效率设计重心四方面的本质区别，以下对其逐一阐述： 　　3.1 理论依据的不同 理论是指导社会实践的工具，不同理论产生不同的社会实践效果。组织设计工作也不例外，也需要相应的理论依据作为指导。 　　组织设计的主要理论可以概述为：一是亚当?斯密的劳动分工理论；二是韦伯的行政组织管理理论；三是哈默与詹姆斯?钱皮提出了流程再造理论。这三种理论在指导组织结构设计中各有优点，但也存在各自理论缺陷。职能型组织设计的主要理论依据是分工理论和行政组织管理理论。流程型组织设计的理论依据是以流程再造理论为主，同时兼顾分工理论和组织控制理论的优点。 　　目前，这三种理论在组织结构设计实践中出现了相互融合的趋势。那么，当前的职能型和流程型组织设计除各自的主导理论依据不同之外，在实践中，更应该注意的是在组织设计类型选择中应考虑组织所处的发展阶段、员工素质水平和外部行业环境等因素综合权衡，来决定选择何种理论依据作为组织设计的主导思想。 　　3.2 组织设计维度的不同 组织设计维度是指组织设计中的二维空间性，可以分为纵向维度和横向维度，也可称为组织设计的二维观。职能型组织和流程型组织因其发展的历史渊源不同，在组织设计思维中，职能型组织遵循的是专业分工条件下的自下而上的汇报链和自上而下的控制链循环统一的纵向维度观，是一种静态性组织的设计思维；而流程型组织遵循的是面向客户的价值创造链和依据客户需求反馈相机调整价值创造过程的客户需求反馈链有机结合的横向维度观，