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河南产业结构升级中人才集聚效应及制约因素分析 　　摘 要：中原经济区建设对河南产业结构升级提出更高的要求，河南应该抓住产业转移的战略机遇，发挥人才集聚作用，积极进行产业结构优化。首先阐述河南产业结构升级中的人才集聚现状，接着分析人才集聚效应，最后从经济发展、教育科研、人才市场方面分析河南产业结构升级中人才集聚的制约因素。 　　关键词：河南；产业结构；人才集聚；制约因素 　　中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）01-0172-03 　　人才集聚是一种特殊的人才流动的形式，即人才受到一定因素的影响，流向某一特定的区域、产业领域或行业部门等的“聚类现象”。 　　一、河南产业结构升级中的人才集聚现状 　　为了加快河南省经济发展方式转变，产业结构升级已成为河南促进经济发展的当务之急和必由之路。河南在人才集聚上取得了显著成效，但是由于历史和现实等多种原因，依然存在人才不足、与经济资源匹配度差等问题。 　　（一）人才数量不足 　　尽管河南从“人才兴豫”战略实施以来，通过出台一系列优惠政策、创新人才工作机制，建设一批高层次人才载体等等措施优化了河南人才环境，集聚了一批高层次人才，使得河南人才总量、人才结构及人才层次都有不同程度的改善，但河南高层次人才总量不足和结构不合理的现状并未得到根本的改观，与东部发达地区相比仍有较大差距，甚至与全国平均水平相比也相对落后。以2012年为例，河南每十万人口中高等学校在校人数为1 839人，全国平均为2 128人，而上海、江苏、浙江等省市分别为4 300人、2 819人和2 285人。 　　（二）高层次人才与经济资源匹配度差 　　由于转型期市场发育不成熟，政府宏观调控及市场配置两只手协调不够及历史遗留原因，导致河南人才资源与其他经济资源的匹配度较差。人才在河南国民经济各部门及地域间分布严重失衡。从人才的产业分布来看，河南人才尤其高层次人才大量聚集在政府部门、公共事业部门等非生产性部门，产业部门拥有数量偏少；从人才的地域分布来看，河南人才多集中在豫中、桂北及主要中心城市郑州、洛阳等经济发达地市，而经济发展水平较低的边远及贫困地区人才十分稀缺。人才在部门、地域间畸轻畸重的布局，已成为河南经济社会发展的一大制约因素。 　　二、河南产业结构升级中人才集聚效应分析 　　河南产业结构升级过程中，人才集聚现状有喜有悲，政府出台一系列优惠政策集聚人才，以产业和项目聚集和吸引人才，人才集聚效应初步形成，本研究从人才聚类效应、知识溢出效应和经济辐射效应来展示河南产业结构升级过程中人才建设所取得的成效。 　　（一）人才聚类效应 　　河南实施中原经济区建设战略以来，人才聚类效应明显。截至2013年，河南省共建立院士工作站152家，引进201位院士进站工作。共申报国家“863”、“973”、科技支撑计划等国家层面的重大科研项目43项，组织实施产学研项目378项，为企事业单位解决技术难题500多个，取得各类科研成果280余项，获得各类专利600余项。如张懿院士及其团队在我省建立多家院士工作站，解决了多项制约传统冶金产业发展的关键性技术难题。她与开曼铝业有限公司合作，在国际上首次解决了赤泥脱碱的难题。中航锂电有限公司与厦门大学等多家国内外知名高校和科研院所深度结盟，2012年又与院士组建大容量锂电池院士工作站，三方联合构建高水平科研及产业化平台，成功转化为多项专利成果，为提升企业核心竞争力提供了强有力技术支撑。 　　（二）知识溢出效应 　　所谓知识溢出效应，即指直觉、经验等隐性知识，通过面对面的交流和学习得以传播，并形成显性化知识的现象。在河南中原经济区建设中，知识溢出效应十分明显。自中原经济区建设以来，成功举办了一系列享誉国际、国内的高端学术会议、研讨会议等，如中部商业高端论坛、“国务院批复郑州航空港经济综合实验区发展规划高端对话会”、河南金融业发展高端研讨会暨郑州银行博士后科研工作站揭牌仪式、河南省第六届学术年会、郑州嫘祖文化国际学术研讨会等，这些高端交流平台促使各国、各地区高层次人才的隐性知识得以充分交流和展示，并形成显性共享资源，大大提升了人才的科研攻关能力及科研水平，有效发挥了知识溢出效应。 　　（三）经济辐射效应 　　经济辐射效应是人才聚类效应和知识溢出效应的联动效应，即通过人才集聚和产学研结合模式，加速科技创新与科研成果转化，促进相关产业升级及产业发展，从而拉动当地经济发展，进而辐射整个地区社会经济发展。充分发挥高层次人才的智力资源，通过项目带动、科技创新及科研成果推广促进载体单位及相关产业发展，从而带动整个区域经济发展，有效发挥了人才的经济辐射效应。 　　三、河南产业结构升级过程中人才集聚的制约因素 　　（一）经济发展环境 　　一个地区集