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浅析原州区农村安全饮水现状及存在问题 　　摘要:根据对原州区饮水安全的基本情况以及一线的工作经历,总结出了原州区在做好安全饮水工作方面的主要措施与经验。 　　关键词:安全饮水;措施;经验;原州区 　　 　　固原市原州区位于宁夏南部山区清水河上游的六盘山东北部,属典型的黄土丘陵山区,土地总面积2 759.78km2。气候干燥,降雨量少,蒸发强烈,多年平均降水量400mm,年蒸发量为1 361mm。水资源以大气降水为主要来源,降水量年际分布不均,7-9月为明显的雨季,其它为旱季。 　　 　　1原州区安全饮水现状 　　 　　2009年底,原州区城市用水量为501万m3,农业用水量为8 940 m3,农村饮用水量为658万m3,全区总用水量为1.01亿m3。全区总人口45.26万人,共有 11个乡镇、195个行政村、1 151个自然村,农业人口为36.86万人,其中饮水安全人口26.36万人,农村饮水安全普及率为71.50%,饮用自来水的人口为27.73万人,自来水普及率为75.23%。 　　 　　2安全饮水存在的问题 　　 　　2.1群众的饮水问题出现了反弹 　　①在2004年以前的农村饮水安全建设中,只考虑了行政村的农村,乡镇及乡镇街道的人口没有计算在内,在各个乡镇的林场也没有统计在内。据调查,乡镇饮水不安全人口0.62万人,林场不安全人口0.11万人。 　　②由于近年来城市乡镇建设的力度加大,在城市和乡镇建设中占用周边的农村居民居住点及土地等,为了安排这部分农民的生产和居住条件而新建了移民新村,仅清河镇的移民新村规划人口就达0.95万人。 　　③由于持续干旱,使原来建设的农村饮水工程水源枯竭而停止运行,如彭堡镇的曹洼、蒋口、撒门;中河乡的上店子和红崖村;清河镇的开城村等。新增加农村饮水不安全人口0.94万人。 　　④已建工程运行时间较长或不满足当地农村发展用水需求,上游水量减少,使工程不能正常发挥效益,因工程多年停止运行而新增加的人口,如粮援建设的中河乡的丰堡村饮水工程,新增加农村饮水不安全人口0.24万人。 　　⑤原来建设的工程标准较低,随着农村饮水安全工程的入户建设,原来的管道不能满足入户后的用水需求,如彭堡镇的姚磨、吴磨;中河乡的中河黄沟;张易的红庄等。新增加不安全人口1.50万人。综合以上原因,原州区共增加农村饮水不安全人口4.93万人。除新增加的农村饮水不安全人口外,原有的农村饮水不安全人口还存在饮用水水质超标、水源保证率、生活用水量及用水方便程度不达标等水质问题。 　　2.2饮用水水质超标 　　2.2.1因自然条件引起的水质不达标 　　由于当地土壤中硫酸盐等其它盐类含量较高,地表水或地下水通过长期浸泡后溶解到水中,形成溶解性总固体超标,或其它成分超出了生活饮用水的水源标准,形成氟超标、盐超标等,原州区饮用氟超标的人还有3.03万人,盐超标的人有1.32万人。 　　2.2.2因人类活动污染引起的水质不达标 　　饮用污染严重,未经处理的地表水污染主要来源于工业废水、城镇生活污水,以及工业废渣、生活垃圾等污染源;农、林、牧业等大量的施用化肥、农药等排灌水形成的污染源;特别是近年来土豆加工业的发展,生产排出的污水对清水河水源造成的污染。饮用污染水区域主要分布在清河镇,有0.61万人饮用污染水。 　　2.3水源保证率、生活用水量及用水方便程度不达标 　　原州区饮用水源保证率不高于90%的群众,出现季节性缺水困难,主要分布区域在头营镇、三营镇、中河乡等3个乡镇、共涉及0.97万人饮水。生活用水量不足主要由于水源保证率不足引起的。农村用水方便程度低的居民主要分布区域在彭堡镇等7个乡镇,共涉及6.51万人饮水。其成因主要为局部地区水资源严重缺水。 　　2.4农村饮水工程建设与管理存在的主要问题 　　自2000年实施农村饮水工程以来,农民的饮水安全问题得到了极大的改善,感受到了用水的方便,同时减少了供水矛盾,增加了农民的收入。然而在运行过程中出现了新的问题: 　　①在工程规划设计中,由于供水标准的限制和饮水工程解决范围的影响,当工程实施后,出现了村办工厂等企业,加大了用水量要求,使管道来水量无法满足用水要求,形成了新的用水矛盾。 　　②在人饮工程的设计中,在水资源相对富裕的地区没有考虑到综合效益,使有效的水资源没有发挥其应有的效益,浪费严重。 　　③从发展模式上看,近年来,随着农村的基础设施,特别是道路和人饮工程建设的加大,规划中的集中供水工程已经满足不了农村社会发展需要,农民用水入户迫在眉睫,但当时建的工程在设计管径设计相对较小,农民入户后集中用水造成水量相对不足。 　　④从工程建后管理责任落实来看,在人饮工程建成后,成立了乡村供水管理总站,根据不同的供水工程的条件,实行