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浅析地铁项目招标流程管理 　　摘要:近年来,随着我国各大中城市经济建设的快速发展,以及城市人口、机动车辆的不断增多,城市的交通压力在逐年增大,并且已提升为城市建设的关键问题之一。如果不能妥善处理好城市交通堵塞的问题,必将影响到城市的整体规划与未来发展,甚至会制约城市经济发展的方向和步伐。本文就地铁项目的招标流程管理作以简要的分析,借以对我国地铁项目工作有所推动和促进。 　　关键词:地铁项目;建设;招标流程;管理 　　中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)09-0067-02 　　 　　地铁作为我国各大中城市正全力建设的一种公共交通工具,其具有节省土地、减少噪声、减少干扰、节约能源等诸多优点,必然将在我国未来公共交通中发挥巨大的作用和意义。地铁项目的招标流程管理是项目设计、施工、监理、验收的前提和基础,必须保证招标流程管理的科学性、全面性、客观性,以确保选择最合适的建设单位完成地铁项目的建设工作。 　　1地铁项目招标流程管理的原则 　　地下铁道,简称为地铁,亦简称为地下铁,狭义上的地铁专指在地下运行为主的城市铁路系统或捷运系统;但广义上,由于许多此类的系统为了配合修筑的环境,可能也会有地面化的路段存在,因此通常涵盖了都会地区各种地下与地面上的高密度交通运输系统。近年来,我国各大中城市都在集中力量建设地铁项目,地铁建设项目的招标流程管理工作在项目整体建设中占有十分重要的地位和作用。地铁项目招标流程管理的工作原则,主要有以下两个方面: 　　1.1坚持“公开、公平、公正”的基本原则 　　我国正在兴建或已完工的地铁建设项目全部是由国家财政统一拨款,将项目建设的设计、施工、监理、验收等任务分包给具有相关资质的单位来进行和完成。地铁项目招标流程管理的主体单位是政府相关建设和规划管理部门,其根据项目建设的具体要求来制定招标计划书,而“公开、公平、公正”则是地铁项目招标流程管理的基本原则。公开,即为地铁项目的招标工作要面向全社会,决不允许内部承包现象的出现;公平,即为地铁项目招标工作中,政府相关管理部门要给予全部投标单位展现自身实力和优势的机会,对其进行平等的审核;公正,即为地铁项目招标工作中,绝不可以出现“徇私舞弊”的现象,要客观的选择出实力雄厚、价格合理的地铁项目单位。 　　1.2竞争优化的原则 　　目前,在部分地区的政府工程建设项目的招标工作中,由于受“地方保护主义”、“徇私舞弊”等因素的影响,竞争市场普遍存在鱼龙混杂、真伪难辨的现象,这是绝对不容忽视的。地铁项目招标流程管理工作中,相关管理部门和人员要制定全面的招标管理制度和措施,并给予足够的空间和时间,为各家投标单位提供一个广阔的竞争舞台,逐步建立一个优化的招标环境和市场。在地铁项目的招标竞争中,各家投标单位都将展现出各自的优势,而为政府相关管理部门提供更多的选择空间。 　　2地铁项目招标流程管理的主要工作内容 　　地铁项目招标流程管理工作的内容较为繁杂,其中涉及的部门、人员、问题都比较多,如果在管理工作中难以全面把握招标流程管理的重点和难点,就很难保证地铁项目招标管理工作的全面开展和完成。地铁项目招标流程管理的工作内容,主要有以下几点: 　　2.1地铁项目招标计划书的制定 　　地铁项目招标计划书的制定是地铁招标流程管理的主要内容之一,也是招标流程管理工作的基本依据和前提。地铁项目招标计划书的制定必须由政府建设管理部门领导人员以及相关财政审核人员、工程技术人员共同研究和探讨,进而制定出科学、合理、全面的招标计划书。地铁项目招标计划制定完成后,要报请政府主要领导审阅,结合政府领导提出的意见,及时进行妥善的修改和完善,最后面向全社会进行公开招标。 　　2.2投标单位资质的审核 　　地铁项目招标流程管理工作中,由于参与招标的建设单位较多,建设单位的整体技术水平和施工能力也存在参差不齐的现象,必须对其投标单位的资质进行全面的审核,最终确定符合地铁项目要求的单位进入最后的角逐。投标单位资质审核的内容主要包括:投标单位的性质、能力、技术水平、以往建设项目等,这些资料都要通过建设单位管理部门获取,并要严格保证资料的准确性、真实性,严防“滥竽充数”建设单位的存在。 　　2.3对于工程造价的全面审核 　　地铁项目需要投入的资金量巨大,而这部分资金全部由政府财政提供,因此,在地铁项目招标流程管理工作中一定要注意对于工程造价的全面审核。地铁项目造价审核的基本原则是“尽量降低工程建设成本,力争实现工程项目质量的最优化”,也就是在造价审核工作中,降低工程成本不是唯一的目的,保证地铁项目的质量也是尤为重要的。 　　2.4运营项目的招标管理 　　地铁项目的招标工作不仅仅是对工程项目施工单位进行招标,还要对地铁项目正式运营阶段的管理单