俄罗斯公职人员财产申报立法实际效用及未来走向-环球法律评论.PDF

域外立法 俄罗斯公职人员财产申报立法：实际效用及未来走向 ———附：俄罗斯联邦相关公职人员财产申报法律规定 龚　兵　杨　震 　　内容提要：俄罗斯公职人员财产申报立法始于上世纪９０年代转型初期，目前已经构建 起相对完备的体系，但从实际运行效果上来看，其并未达到遏制与发现腐败的预期目标。导 致这一境况的现行制度缺陷主要表现为：申报和公开的财产信息不充分，没能为反腐败提供 有效的完整信息；依法定有权主体申请才启动的信息核查机制，不足以约束公职人员诚实地 进行申报；社会公众力量参与监督腐败的制度空间有限，事实上对财产申报的监督主要是在 体制内进行。最新的监督公职人员收支相符法案，强化了对公职人员支出信息和收入来源 信息的管控，加大了对违反财产申报制度的追责力度，但同时也“复制”了既有制度的不足。 未来，随着公民权利意识觉醒与政治生态环境变化，建立更为严格的信息核查机制，更多地 介入社会外部力量参与监督，将是俄罗斯财产申报立法完善的重点方向。 关键词：俄罗斯　公职人员　财产申报　反腐败　公众监督 龚兵，黑龙江大学法学院讲师。 杨震，黑龙江大学法学院教授。 “腐败不仅影响经济，削弱国家制度，导致国家政府无效率，降低国家投资吸引力，而且 重要的是