洞庭湖区家庭农场融资实证研究.docVIP

洞庭湖区家庭农场融资实证研究 　　摘 要：家庭农场是新型的农业经营主体的重要组成部分之一，在家庭农场的发展中，当前比较突出的问题为融资问题。本文调查了洞庭湖区部分县现代化农业发展情况，发现了一些问题，如缺乏有关知识技术指导、土地的流转形式不规范，粗放经营较多等，严重阻碍了洞庭湖区家庭农场的可持续发展，本文提出创新金融服务方式、改良信贷风险保障机制、完善农业保险制度及建立信贷风险补偿基金等建议，力争有效解决洞庭湖区家庭农场融资问题。 　　关键词：洞庭湖区；家庭农场；融资问题；粗放经营 　　当前，家庭农场是维持农业发展的重要载体，同时也是我国未来农业经营模式的必然发展趋势[1]。自从开展家庭农场以来，有地的促进了农业效率及农业增收的提高。但目前我国家庭农场经营模式还刚具雏形，其中突出问题较多，如缺乏相关技术、土地流转问题、及地区发展问题等，严重阻碍了家庭农场的进一步发展。 　　一、洞庭湖区家庭农场发展现实情况分析 　　调查对象：湖南省岳阳市湘阴县等地区 　　调查时间：2014年暑假期间 　　调查内容：了解当地农业的实际发展情况 　　湘阴县在湖南省北部，位于洞庭湖南岸，以水稻种植业为主，属农业大县，是我国重要的商品粮生产基地。现阶段，湘阴县的农民专业组织主要以“种植-养殖-加工”等行业模式为主，从调查结果看，当地家庭农场存在一些问题，具体如下： 　　（1）转型升级的较少，而发展的数目较多。根据调查结果统计，在当地有301个粮食种植大户所承包耕地超过50亩，有126个种植大户的蔬菜、水果及茶叶等的种植面积超过30亩。而其中大多数种植大户所采用的家庭农场模式仅为雏形，缺少专业技术知识的指导，还需要进行转型； 　　（2）长期规划较少。在当地，土地的流转周期通常比较短，流转形式多采用口头协议，不够规范，加上种植户们普遍缺乏长期发展意识，对培养费力，兴修灌溉设施等可持续发展的项目也不敢和不愿意投入； 　　（3）重视品牌增效的较少，粗放经营较多。通过走访发现，大部分农场依然采用传统耕种模式，进行粗放式经营，导致农业机械化水平较低； 　　（4）地区发展失衡情况较严重。在当前湘阴县的耕地中，交通便利、地势平坦及水源条件好等的优质耕地资源较少，且农民不愿流转此类土地，更愿意流转给他人交通不便、缺乏水源或地形条件差的耕地。因此导致了家庭农场地区发展的严重失衡。 　　二、洞庭湖区家庭农场发展现实问题之成因 　　阻碍家庭农场持续发展的因素还存在较多，总体概括如下： 　　（1）导致家庭农场融资问题的因素：即使目前已有不少农业补贴政策，但农村的金融服务体系仍滞后。当前农村缺少商业金融、政府的补贴力度有限，有部分农户采用私人借贷等筹资，使影子银行及高利贷情况经常出现，导致金融服务严重缺位；对于个体户而言，采用贷款融资的主要困难在缺少有效担保。在家庭农场的发展过程中，所使用的设施用房、温室大棚及农业机械等固定资产，不能作为金融机构的抵押物，而土地、宅基地及房产等，作为农民最重要的财产，却由于受到法律约束，无法当作贷款抵押物[2]。而活物抵押，如猪样等，不能大面积展开。同时，制约家庭农场融资的问题还有规范水平较低等。由于洞庭湖区家庭农场模式处在初级阶段，缺乏规范的管理、健全的规章制度，导致整体的规范水平低，也使金融机构无法评估及判断其中的信贷风险，从而使服务投向受到制约。此外，家庭农场模式在法律上比较模糊，当前未出台有关家庭通常的注册及认定标准，因此一些家庭农场不存在合法身份，导致银行不能为其提供有效信贷。 　　（2）从家庭农场的投资方面分析，经营家庭农场风险程度较高。前期农户需要对机械、肥料及场地等作出较大投入，同时农作物长期被病虫害及气候等影响，加上还存在其他不确定因素，使家庭农场可能减产，甚至较大面积的歉收。在后期，农户还需要考虑和解决储存粮食、出售农产品价格及供需情况等问题。由于前期需要高投入，加上后期收益具有不确定性及有限性，使大部分农户对家庭农场模式缺少信心。在实地走访过程中也发现，大部分湘阴县的种粮农户未投入烘干设备，若收获的粮食遇到下雨天或阴天，稻谷便无法晒干，使粮食霉变或生芽等，产生销售问题。同时，缺乏农业风险的分担机制。作为商业保险公司，通常都追求利益的最大化，对于操作成本高、自然风险大的家庭农场，金融方面会缺少支持。加上政策性的农业保险较滞后，农业的保险品种少，发展受到制约。因此便知，农场经营风险性较高，会影响投入，加上保险体系不完备等，严重阻碍了家庭农场的进一步发展。 　　三、化解家庭农场融资问题的对策 　　（1）改善农业信贷风险保障机制。首先将家庭农场的抵押担保体系建立健全，改善抵押担保模式。扩大家庭农场适用于抵押担保的财产范围，提供满足家庭农场多方面需求的信贷产品。如根据家庭农场资产情况，大力发展订单