“城中村”向城市社区和谐过渡的对策研究-管理科学与工程专业论文.docxVIP

西安建筑科技大学硕士论文 的地方，严重阻碍了城市的发展 ，城中村形成的复杂行决定了城中村改造 是一个长期的过程，因此域中村改造不应仅仅停留在物质空间的改造上面， 而应考虑多方面的因素 ，论文从物质环境、经济、社会、文化四个方面对城中 村的基本特征进行了分析 ，进而从对影响城中村向城市社区和谐过渡的各 因素进行了层次分析，并以此为基础从经济发展、相关制度的建立、以及改造后村 民社会保障体系的建立几个方面为城中村改造后如何有效的促进城市发展提 出了方向并提出了相应的对策。 1.3 国内外研究现状 1.3. 1 国内城中村改造研究现状 国内关于 城中村改造的研究，开始于 90年代末。 当时，在我国南方一些 城市，城中村问题比较严重，己经阻碍了城市社会经济的发展。人们不得不关 注城中村，渴望能够想出对策借以解决城中村问题。许多专家、 学者、政 府官员、新闻工作者以及域中村问题爱好者都纷纷研究城中村问题，然 而，就整个研究情况来讲，谈城中村弊端的人较多 ，提出解决问题的对策的 人较少。研究对于解决城中村问题提出了许多宝贵的意见与建议，但 毫无例 外，都或多或少 具何一定的片面性 ，大多是针对沿海经济发达地区城中村改 造而言，对于内地城中村改造来说，提出的对策缺乏现实性和可操作性。由 于缺乏理论指导，国内关于城中村 改造的实践，基本上也是处于摸若石头 过间的水平。关于城中村改造的态度 ，国内专家阐述了不同的观点，归纳起 米有三种[23 (l)自然淘汰理论 这种理论认为，农民的房子已经建在那里了，拆掉重建困难很大。因此，在 解决城中村这个问题时，不应操之过急。应该尽量维护农民的经济、乡土文 化、邻里关系等方面利益。在理念上应允许城中村的存在，并根据可持续发 展战略去强调自然 与人的融合，尊重历史和文化。城市化方式很多，在城中村 改造问题上，可以设想以城市的形态进行管理、以农业产业化的方式让农民维持 既有生存方式，生前在城市中的农民过着城市人的生活，但继续祖祖辈辈的 工作。 到了下一代或下下代人，他觉得自己的房 子不好 了，他会自觉地拆掉最新房。他 必须按那时的规划和城市的标准把它盖好 。遇过这种方式，最终达到使城市彻底 现代化。 2 西安建筑科技大学硕士论文 西安建筑科技大学硕士论文 西安建筑科技大学硕士论文 西安建筑科技大学硕士论文 PAGE PAGE 3 PAGE PAGE 6 (2) 彻底改造理论 这种理论认为: 域中村是城市化过程中形成的 - -种新的 6 城市病，严重 影响了城市化的质量，对城市的持续发展和社会进步带来了严重影响。城中村 发展至今，始终游离于城市的正常管理之外，造成不良现状的原因虽是多方面的， 但问题继续发展恶化的结果却是可怕的。 城中村处在城市市区之内，最终的发 展结果是实现与城市市区空间之间的完全融合。一座现代化城市的建设和发展应 受到一系列合理指标的控制，如果城中村 在无序状态下任意发展，至少会对 其周边的城市环境、房地产发展及社会秩序造成不利的影响，进而导致城市建设 和城市管理上越来越力不从心。对于城中村 这种特殊的社会现象，有关专家、 学者提出，城中村的存在与蔓延己严重威胁到现代城市的进一步发展 ，域中 村的改选势在必行。 (3) 包容并改良理论 这种理论认为: 城市应该是多元、包容、能为多种不同的人群提供适合自己 生活方式。从某种程度上说，域中村为大量中低收入人口提供了廉租住宅， 部分实现了我们的城市对这些人群的包容。此外，城中村的 生活是更为真实 的生活，左右邻居都互相认识，大家可以坐在 一问门店前， 一道看看电视、聊聊 天。如今的问题是如何去尊重、包容城中村这个客观实在，纽约肯定是个国 际化的城市，那里也有存在大量问题的黑人区，可纽约市政府也并没有想去消 灭黑人区。而更强调的是尊重、包容。对于如何加强城中村管理、改善卫 生、治安环境等问题，可尝试组建类似于城市出租房屋者合作社这样的组织。 边过政府引导 ，把村民出租房 屋，由个人的名义直接进入市场转为由 ·定的机构 来进行组织。由这个机构制定 一定的准入标准 ，在整体协调下，通过集体行为， 来改造环境、整合资源、协调市场、平衡价格。把政府的管理和村民的自我管理 结合在←起。针对城中村改造的态度，笔者的观点是熙持改造为 主 ，改良为 辅，坚决反对自然淘汰理论。 在改造模式上归纳起来 主要有 以下几种方式: (1) 珠海模式一一政府主导、市场运作、同步实施。珠海模式的特点是政 府为开发商提供拆 一兔二或免玉的优惠政策;二是开发商进行城中村 景观战造;二 是政府让利，政府、开发商、村民共赢;四是人口、土地、景观与社区管理彻底城 市化。不足之处是没有解决好村民的就业、占建筑的保护和古文化的传承等问题。 (2