中国行政史第六监察制度.pptVIP

第六章 中国历代的监察制度 孟德斯鸠：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，……从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”（《论法的精神》） 中国监察制度有着悠久的历史，自秦汉始建监察制度后，经历了两千多年的发展和演变。1949年10月，中华人民共和国成立，国家十分重视监察工作，在政府中设立了人民监察委员会，履行对各级国家机关及其工作人员的监察。1954年，政务院改为国务院后，人民监察委员会改为监察部。1959年4月，因国家管理体制调整，撤销了监察部。1986年12月六届全国人大会常务委员会决定恢复行政监察体制，组建监察部。 1987年7月1日，监察部正式对外办公。为适应力口快改革开放和现代化建设的新形势，提高党政监督的整体效能，1993年，中央和地方各级党的纪律检查机关与监察机关实行合署办公。 中国古代御使监察制度是封建王朝为监察政府官员，维护统治秩序，保证国家机器正常运转而设立的制度，是封建国家政治制度的重要组成部分。 其主要职责是监督法律、法令的实施，维护国家法律、法令的统一；纠举不法官员；参与并监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动等。 中国历代统治者为了巩固封建专制统治， “惧宰官之不修，立监牧以董之；畏监督之容曲，设司察以纠之”，建立起一套由君主直接控制的完备而又严密的监察制度，发挥了积极作用，在一定意义上改善了吏治，政治的