地税系统软件开发设计及系统监理项目招标文件下.doc

PAGE 软件开发设计及系统监理 项目政府采购 公 开 招 标 文 件 （下） 招标编号：XXXXXX-XX-XX XX省政府采购中心 XXXX年XX月XX日 招 标 目 录 第一章、招标公告…………………………………3 第二章、投标须知…………………………………5 第三章、开标和评标须知…………………………10 第四章、评分规则…………………………………13 第五章、内容与技术要求…………………………16 第六章、商务条款…………………………………140 第七章、财务结算程序……………………………142 第八章、XX省政府采购合同……………………143 第九章、附件………………………………………147 4. 系统建设目标与建设原则 4.1 系统建设目标 XX省司法厅本次律师综合管理平台建设的总体目标是采用先进的信息化技术，依托具有先进水平的网络硬件平台，本着科学、务实、可持续发展的指导思想，对XX省律师行政和行业管理工作进行整合，科学系统管理，充分共享利用，加强各业务部门之间及与区县司法行政相关部门之间的协作与沟通。通过本次建设，全面提升XX省律师管理信息化建设的水平，切实提高工作效率与质量，逐步建立较高层次的数字化政府。 提供多样化、操作简单灵活的办公辅助工具，减少管理工作人员的重复劳动； 推动网上行政审批工作，优化审批流程；实现律师管理行政许可审核业务的上网办理，实现与全国平台的挂接和整个网上审批流程的建立完成； 倡导政务公开，办事公开，提升政府办事的规范性； 建立业内信息沟通机制及业内信息传输途径；实现业内信息资源的统一管理和安全共享，增强XX省司法厅的综合协调能力； 建立与行业协会之间的快速交流与沟通通道，加强与市、区县司法行政管理部门之间的工作交流； 强调行政管理与行业管理的平行，在行业管理方面，通过平台建设，将行业管理落实到服务； 通过系统建设体现网上为民服务，加大XX省司法厅面向社会宣传的力度和政务的透明度，拓宽司法行政管理与企业、民众之间的沟通交流渠道。 4.2 系统建设原则 律师综合管理平台的建设，要贯彻有关政务信息化建设的文件精神，结合机构调整与职能转变，体现着眼未来、统一规划、统一实施、注重实效的原则。具体应符合以下目标性能和原则。 实用性与先进性结合 系统建设应以最大限度地满足实际工作需要为第一目标，提供功能丰富的平台与便利的工具，全方位地支持XX省司法厅高效、优质地履行政府部门的管理与服务职能；力争建成的系统尽快见效，及早发挥作用。 在保证实用性的基础上，尽量采用先进技术，以提高系统的效率与性能，适应飞速发展的IT技术潮流，保证系统的延续性与可持续发展。 可扩展性 系统必须可扩展，主要包括三方面含义： 首先，必须适应因业务需求的扩充与变更引起系统数据、性能与功能的更新扩展； 第二，必须很好适应机构与人员调整带来的用户类型与数量的改变； 第三，必须适应与现有系统历史数据与功能的集成衔接，并适应今后进一步发展后，与其他政务应用系统的方便集成与衔接。 可管理、可维护性 XX省司法厅律师综合管理平台是一个跨部门、多业务的复杂的应用平台，系统资源与状态的管理和监控是很重要的。要保证系统的安全、可靠与可用，降低系统管理员的负担，在建设阶段就应考虑系统的可管理、可维护性，使其在发生问题和故障时可以很容易地进行诊断，从而排除。 管理与运行维护操作应尽量简便易行，避免对维护人员过高的要求，使最终用户也可能承担非关键非核心的管理和运行维护工作。 保障安全性 安全性必须从全方位、多层次加以考虑，即通过网络级、应用级、系统级、企业级的安全措施来确实保证全系统的安全性与可靠性。在业务系统正常运行的前提下，保证业务信息和审批信息的有效性、机密性、完整性和可审查性。 安全性的实施必须采取主动式和被动式相结合的方式；要真正做到切合实际，有的放矢，行之有效。 遵循标准化规范化原则 严格执行国家标准，依据司法部律师管理数据，接口与技术标准及各项规范化要求。 5. 网络与应用环境的搭建 5.1服务器系统 根据XX省司法厅律师综合管理平台特点及应用系统需求，应用服务器拟配置数据库服务器、应用服务器、WEB服务器，通过Internet面向各级用户以及社会公众提供信息服务； 5.2 系统软件 需要根据系统的硬件配置及应用软件系统的要求配置相应的操作系统、数据库管理系统及应用服务器软件及其他需要的中间件、业务系统套件等系统软件。 5.3 用户终端设备 由于用户广泛，要求系统对终端仅要求可连接互联网的普通PC机。 5.4 安全解决方案 系统在互联网上运行，安全方面的考虑以及解决方案，要求建设单位提供合理解决方案。 6. 应用系统的设计与实现 6.1 软件开发技术要求 ⑴ 系统应该独立于特定的硬件平台和操作系统。 ⑵ 支持多层构架，表现