“问题银行”监管法律分析-法律专业论文.docxVIP

目 录 引言……………………………………………………………………………………1 一、“问题银行”监管法律的基础理论………………………………………………4 （一）“问题银行”监管的一般问题 ……………………………………………4 1.银行危机与“问题银行”的产生……………………………………………4 2.“问题银行”的内涵…………………………………………………………5 3.“问题银行” 的监管意义 …………………………………………………7 (二)“问题银行”监管法律的制度构成与价值目标…………………………8 1.“问题银行”监管法律的制度构成…………………………………………8 2.“问题银行”监管法律的价值目标…………………………………………8 (三)“问题银行”监管法律的基本原则………………………………………11 1.早期介入原则………………………………………………………………11 2.公开透明原则………………………………………………………………11 3.最低成本原则………………………………………………………………12 4.损失和风险合理分担原则…………………………………………………12 5.责任追究原则………………………………………………………………13 二、“问题银行”监管法律的国际经验借鉴…………………………………………13 （一）美国“问题银行”的监管法律……………………………………………14 1.监管的法律基础及目标……………………………………………………15 2.监管主体及其职责…………………………………………………………15 3.监管介入的条件……………………………………………………………17 4.具体监管法律措施…………………………………………………………18 （二）英国“问题银行”的监管法律…………………………………………19 1.英国银行监管立法的新发展………………………………………………19 2.英国“问题银行”特别处理机制及价值目标………………………………19 3.监管主体及职责……………………………………………………………20 4.监管介入条件………………………………………………………………20 5.具体监管工具及适用条件…………………………………………………21 （三）日本“问题银行”的监管法律…………………………………………22 1.日本金融监管制度转型及“问题银行”监管法律现状……………………22 2.监管主体及职责……………………………………………………………23 3.具体监管措施及条件………………………………………………………23 （四）发达国家“问题银行”监管法律对我国的启示…………………………25 1.注重以法律确定监管“问题银行”的长效机制……………………………25 2.重视“问题银行”的早期预警和及时干预………………………………25 3.强调监管主体之间的分工及协调…………………………………………25 4.监管措施市场化导向明显，法律规定健全………………………………25 5.三国都以存款保险法律制度为保障………………………………………26 三、我国“问题银行”监管法律的现状及问题………………………………………26 （一）我国“问题银行”监管法律的现状………………………………………26 1.我国“问题银行”监管的立法体系概述……………………………………26 2.我国“问题银行”监管法律的执行………………………………………27 （二）我国“问题银行”监管法律制度的问题…………………………………28 1.我国“问题银行”监管立法体系方面的问题……………………………28 2.监管权力的配置与协调法律问题…………………………………………29 3.事前的风险预警法律问题…………………………………………………30 4.“问题银行”危机处置措施的法律问题…………………………………30 5.损失和风险分担法律制度缺失……………………………………………35 6.事后的法律责任追究问题…………………………………………………35 四、我国“问题银行”监管法律的完善……………………………………………36 （一）健全“问题银行”的监管立法体系………………………………………36 （二）重新配置与协调监管权力………………………………………………37 （三）完善事前的风险预警法律………………………………………………38 （四）改进“问题银行”危机处置的法律措施…………………………………39 （五）建立损失与风险合理分担的法律制度…………………………………44 （六）强化事后的责任追究法律制度…………………………………………44 参考文献 ……………………………………………………………………………46