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现阶段煤矿安全管理工作存在的问题及对策探讨 　　【摘 要】 随着我国经济的发展与科学技术水平的提高，我国的工业化建设也呈现出强劲的发展态势，煤炭作为我国得以向前发展的重要能源，其煤炭工业的战略地位自然会随之不断提高，但是近些年来煤安全事故的发生率越来越高也是一个不争的事实，不仅仅影响到煤炭工业的经济效益，而且对于周边人们的生命与财产安全也产生了非常严重的威胁，本文结合工作实际，对当前煤矿安全管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策研究。 　　【关键词】 煤矿安全管理 问题 对策 　　1 引言 　　自2013年以来，煤炭市场一路下行，好多煤矿不堪重负，纷纷停产，但是还有相当数量的煤矿在苟延残喘，尤其是一些个体煤矿和一些有个人投资的股份制煤矿，在煤炭市场步履维艰的形势下，还要谋取相当大的利益。这就在一定程度上给煤矿的安全管理带来相当大的困难。那么，现阶段煤矿安全管理中存在的主要问题是什么？针对这些问题，我们应采取什么样的对策，值得我们深思和探讨。 　　2 现阶段煤矿安全管理中存在的问题 　　2.1 安全责任意识不强，主体责任落实不到位 　　在煤炭市场疲软的今天，一些存活煤矿企业大部分为股份制煤矿企业，这些企业完全以追求市场效益为根本，更多的注重于采煤量的多少，重生产、轻安全。对于生产任务都是计划先行，不遗余力的进行超产，创水平；而对于安全管理，既没有宏观方面的责任细化，也没有微观领域的细节管理。部分企业法定代表人未履行安全生产第一责任人的职责，部分管理人员对于采煤技术不深入了解，安全责任意识淡漠。企业的管理制度仅在墙上和书本上，没有从根本上深入人心，更谈不上管理制度的科学化，体系化以及监督制度执行的长效机制。可以说，在安全投入、劳动用工、设备管理、技术及现场管理等一系列安全管理制度都没有完全落到实处，管理人员的整体责任心不强。 　　2.2 现阶段的部分煤矿企业隐蔽生产能力生产 　　现阶段的部分煤矿企业为了在煤炭市场低靡的情况下更好的生存和创造高额利润，利用较好自然地质条件，隐蔽性的超能力生产，超煤层生产，越矿界生产。有的矿井使用无轨胶轮运输，由于超能力生产，造成在进风井筒内CO超标，严重超通风能力生产；有的矿井范围内有好几层煤，赋存条件较好煤层不在开采范围，企业为了谋利而超层开采；有的矿井为了减少搬家次数而进行越界开采等等。此类矿井一般都超几倍的核定生产能力，再加上地方政府为了税收佯装不知，还会同企业一起欺骗上级政府。此类矿井在一定程度上造成了资源的浪费，给煤矿的现在和将来的安全生产埋下了重大隐患。 　　2.3 现阶段的煤矿企业因降本增效而导致安全投入明显不足 　　2.3.1 设备、设施、材料投入不足 　　近几年来，由于煤炭市场的低靡和资金的匮乏，一些矿井减少了对设备、设施和材料的投入。 有的煤矿企业几乎没有购买过新设备，并且没有检修和备用设备，旧设备反复检修，勉强使用，带病运转，有的甚至连正常的备件都难以保证供应，这就使得各系统设备故障增加，诸多设备的故障处理本身就是一个不安全的因素，处理设备故障次数增多，发生安全事故的概率也就相应增大。在对一些矿井的调查中，有相当一部分矿井的提升监护设备、通防检测设备、供电安全保护、大巷行车保护、带式输送机运行保护等都存在不同程度的缺乏。还有一些矿井为了降本增效节省材料，不懂设计的领导参与到设计中，致使设计本身产生缺陷，再加上生产单位为了求奖避罚，不按设计施工等等。种种如此的做法，使得矿井安全系数不能满足，事故率明显上升，防灾抗灾能力持续下降。 　　2.3.2 安全管理人员不足 　　在目前形势下，企业经济困难，所有煤矿企业都进行不同程度的减人提效措施。整体来说，煤矿减人提效后人员分布状况的整体布局是由煤矿企业一把手的思维模式、管理理念、认知能力所决定的，并且煤矿企业的人员分布状况的整体布局和其机制体制的有效性对煤矿的安全生产起着至关重要的作用。比如：许多矿井的灯房管理进行了外包，即便是没有进行外包的，也是每班只设一人看管，工人的灯和自救器自己上架上锁，有的矿井在灯房设了下井人员签字本，但基本上形同虚设，从灯房无法真正统计下井人员的数量，再加上电子考勤形同虚设或有时不起作用，这就使得在入井人员数量上统计不准；一些矿井火工品管理因人员问题出现缺陷，尤其是地面设有炸药库的矿井，晚上不设人员看库或看库人员脱岗，未使用完的炸药雷管不能及时退回，再加上领导认为这不是问题而不重视，种下了安全隐患的祸根；有的矿井错误地认为安监部门不能直接创造效益，或者认为安监部门是为了应付检查而准备资料的无关紧要的部门，于是盲目缩编、改编，不同程度地削弱了安全监察的作用，致使井下违章屡见不鲜而无人监管和制止；等等事实都是无形的安全隐患。所以，在安全管理的体制机制建设和人员配置上，煤矿一把手应积