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现代测绘技术在林州市农村集体土地确权登记中的应用 　　【摘 要】运用现代测绘技术服务农村集体土地确权登记管理是新时期测绘部门的主要任务，本文以林州市农村集体土地确权登记项目为例，讲述了航空航天遥感技术（RS）、全球卫星导航定位技术（GPS）、地理信息系统技术（GIS）等现代测绘技术，在农村集体土地确权中的应用。 　　【关键词】现代测绘技术；农村集体土地确权登记 　　0 概述 　　林州市坐落在河南省西北部，是山西、河北以及河南三省的交界地区，整体地形为山地和丘陵，还包括部分盆地。大约有86%的林州地区被山地和丘陵覆盖，面积达到了1760km2，此外还有约14%的盆地，面积达到了303km2。在河流方面，共有淇河、淅河、漳河等流经林州地区。 　　林州市地势西高东低，南北长，东西窄，四周环山，中间呈盆地状。境区西部的太行山，为南北走向，绵延60公里，一般海拔在1000-1500米。林州市是闻名中外的人造天河-红旗渠的故乡，国家4A风景旅游胜地。红旗渠是我市一座大型灌溉工程，它由一条总干渠（长70.6公里），三条干渠（总长101.5公里），28条支渠，若干条分支渠和300多座中、小型水库所组成，渠道总长1500公里。沿渠建筑物722座，工程雄伟壮观。 　　农村集体土地调查是农村集体土地确权登记发证与规范管理的前提和基础，主要包含行政村权属界线范围内的集体土地所有权状况调查，以及县城以下建制镇、村庄、采矿用地等范围内的宅基地使用权和集体土地建设用地使用权调查。土地权属调查，主要是对宗地进行权属界址认定，确定土地权属界线，绘制土地权属界线图。 　　（1）集体土地所有权调查、确权登记发证。依照法律、法规和政策规定，规范开展集体土地所有权调查，确定所有权主体，将农村集体土地所有权依法确认到每个具有所有权的农民集体。 　　（2）宅基地使用权调查、确权登记发证。依据有关法律法规和政策，严格规范确认宅基地使用权主体及其登记发证面积。 　　（3）集体建设用地使用权调查、确权登记发证。本着尊重历史、注重现实的原则，对农村公益事业、公共设施、乡镇企业及其他集体建设用地依法进行确权登记发证。 　　（4）集体土地调查数据库及信息管理系统建设。不断提升信息化水平，使农村集体土地确权登记发证及地籍信息化发展相互融合，借助于新技术新方法促进确权登记发证工作的开展，完善确权登记的信息化以及土地管理数据库的建设，实现土地资源的动态管控以及网络查询，不断提升服务质量，满足国家建设需要。 　　现代测绘技术能够运用到农村集体土地确权登记管理的工序包括调查底图的制作，权属界线的调查，地类图斑的调查核实，地籍图测绘，地籍图的编绘，农村集体土地管理数据库建设，土地资源管理系统建立和维护等。 　　1 现代测绘技术在集体土地确权登记中的应用 　　针对农村地区土地开展的确权以及调研活动工作量非常大，并且非常琐碎，它对精度要求还非常高。由于林州境内存在着大量的山地以及丘陵，地势复杂多变，开展测绘的难度很大，所以传统的测绘手段已经不能满足工作需求，必须采用周期更短、精度更高以及节约成本的新型测绘调研方式，由于信息技术的快速发展，空间科学的不断进步以及航空航天遥感技术（RS）、全球卫星导航定位技术（GPS）以及地理信息系统技术（GIS）的成熟，地理测绘技术不断创新，这些新技术对于农村集体土地的各种要素的采集、分析，形成反映各类土地资源、土地环境、土地经济要素的空间分布及其发展变化规律提供了非常有益的帮助。 　　航空航天遥感技术（RS）主要用于农村集体土地确权登记管理工作底图的制作、土地归属调查、权属界线的调查、和地类图斑的调查上。航空遥感技术用于地表地物要素的信息采集具有宏观、科学、快速、准确等特点。目前，我国农村集体土地的信息采集开始利用当今世界最先进的机载激光雷达扫描技术（LiDAR），这种技术运用的山区和丘陵地区能弥补地形复杂等不利因素能够讯速、精确地获取地面上的三维信息，与其他技术相比在时间和空间上具有优势，在测量精度和分辨率方面也有很大提高，此外这种测量方式覆盖面积比较大，能够全天无间断以及不经过接触就可以获得地表精准三维信息等优势，经过机载激光雷达扫描技术获取的数据已广泛应用于正射影像图（DOM）、数字高程模型（DEM）、数字地表模型（DSM）和数字地形模型（DTM）等基础数据制作。高清晰影像实现了专业地图的像片化，让对地图不太熟悉的土地管理者和使用者在室内就能轻易找准自己使用和所有的集体土地，根据经验还能辨认土地的地类情况，为外业土地归属调查、地类调查和指界工作节省了大量的人力物力，高分辨率的村庄影像图还能制作农村集体土地使用权的调查底图，大大提高农村集体土地调查确权的工作效率。 　　地理信息系统（GIS）可以有效地解决农村集体土地的资源管理方面