【中国教育报】学科评估质量体检为何公信度高.PDFVIP

【中国教育报】学科评估：质量体检为何公信度高 发布时间:2013-03-04 2013-03-04 中国教育报（第 05 版） 禹天建 绘 ■王战军 高端论教 只有作为“细胞”的学科实现内涵式发展，才能全面提高高等教育质量 评估既是导向又是诊断 党的十八大报告明确提出要“推动高等教育内涵式发展”，标志着我国高等教育 改革发展开启了新的历史阶段。高等教育内涵式发展的基石是学科内涵式发展。学 科评估作为对事物的事实认定和价值判断的一项活动，能够衡量学科的发展方式是 否转变及其发展水平，也是推动学科内涵式发展的强有力工具。 树立科学的评估观 引领高等教育发展战略转型 评估具有很多种功能，其中以导向功能为首。学科评估正是高举服务高等教育 “提高质量、优化结构、鼓励特色” 的大旗，树立科学的评估观，发挥评估的导向、 诊断作用，对 391 个培养单位的 4235 个学科进行全方位的“质量”体检。 学科作为高等教育的最基本组成单元，是人才培养、科学研究、社会服务和文 化传承创新的集成活动平台。学科评估采用了教师队伍与资源、人才培养质量、科 学研究水平等三个客观指标和学科声誉一个主观指标。同时采用多项代表性指标代 替总量指标，并对规模指标设置数量上限，最大程度地克服单纯追求规模的倾向， 有力倡导学科卓越的质量文化。上述评估措施充分体现了学科的内涵发展导向，通 过诊断学科的各方面质量现状、建设成效及问题，从而促进学科内涵建设、提高学 科整体质量和水平。新的历史时期，学科评估适应高等教育内涵式发展的潮流和趋 势，积极作为、顺势而为，引领和推动高等教育发展的战略转型。 质量是学科建设的生命线，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，推动学科 内涵式发展是学科建设的核心所在。没有质量的发展只能是一种“泡沫式” 的发展， 不可能获得持久的生命力。当前，我国学科建设中存在的诸多问题，其根本原因就 是对学科内涵认识模糊不清，学科发展不够科学，核心是质量不高。学科建设质量 包括人才培养质量、科学研究质量、服务社会的质量以及推进文化传承创新的质量。 学科内涵式发展不仅是一种发展模式和发展路径的拓展，更是一种发展理念和发展 战略的转变。 本轮一级学科整体水平评估不论是学生评价、论文评价还是科研成果评价上， 都仅仅围绕质量、成效和特色，从理念上倡导了一种学科建设健康理性的发展方向， 营造了一种注重学科质量文化建设的氛围，强化了高校学科建设应该走内涵式发展 道路，推进学科建设与管理走向更有利于学科发展的方向。 创新评估模式 提高学科评估科学化水平 我国学科评估迄今已有十余年的历史，基本形成了三年一轮的评估周期。截止 目前学科评估开展了三轮，这三次评估分别是2002-2004 年（分 3 批）、2006-2008 年（分 2 批）和 2011-2012 年。每一轮学科评估都有方法创新、技术创新和模式创 新，从而不断提高学科评估的科学化水平和社会公信度。 为了推动高等教育内涵式发展，本轮学科评估做了四个方面的改革。其一是更 加注重对学生质量的科学评价，引入学生毕业后质量跟踪评价，将在校培养质量和 毕业后发展质量相结合；引入国家博士学位论文抽检情况指标；增加学生派出留学 和交流的指标。其二是首次采用定量与定性、质量与数量、国内与国外等兼顾的多 维度论文评价模式，将论文的他引次数和 ESI 高被引论文数等纳入指标体系。其三 是强调社会服务质量和能力，在学术声誉主观评价中增加社会服务和学术道德等指 标，并强调科研成果的转化和应用。其四是分层分类制定指标体系，按照学科门类 和一级学科分层，并对特色的一级学科设置特色指标，从而鼓励学科的特色发展。 此外，学科评估进一步规范了评估工作程序，尤其是要保障评估数据的可靠性，采 取了明确数据采集标准、使用数据库核查数据和公示数据等多项技术。 本轮学科评估较好地突出和反映了特色。如对艺术类、建筑类、体育、工商管 理等学科，设置“艺术创作水平”、“建筑设计水平”、“学生体育比赛获奖”、“优秀案例” 等特色指标。以东南大学为例，此次共有 22 个学科参评，共有 10 个学科位居前 5 名，比上一轮多了 5 个，增幅达 100