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建设完善应急广播村村响系统 　　摘 要：应急广播“村村响”系统，承载人民政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件处置中的信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众财产安全。根据崔寨镇实际，并结合目前本县广电数字电视网、IP网的发展现状，制定出符合崔寨广播发展需要的“应急广播‘村村响’工程”的设计方案。 　　关键词：背景及机遇 应用 系统构成 　　中图分类号：TN934 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（b）-0088-02 　　提高对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件信息发布和传播能力，建设安全、高效、及时预警系统，才能把突发公共事件第一时间传达、发布和传播，形成干部群众从上至下、全员做预防，才能最大限度地避免或减少损失。建立什么样的预警系统，才能高效地发布预警信息？――应急广播“村村响”系统，就承载起了这一职能，承载起了人民政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件处置中的信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众财产安全。 　　1 “村村响”广播系统概况 　　应急广播“村村响”系统，从系统安全性、稳定性、先进性、经济性和延展性等方面出发，依托现有的播控与传输平台，进行传输和链接，建设“村村响”应急广播系统，确保农村广播天天响及应急信息发布全天候及时响应。 　　1.1 背景 　　应急广播“村村响”是广播影视公共服务体系建设的重要组成部分，发挥着舆论引导、政令传达、信息发布和应急广播的重要作用。应急广播“村村响”系统，承载人民政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件处置中的信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众财产安全。 　　各村现有的乡村大喇叭，是传统的模拟调频广播系统，技术落后、技术标准不统一、联网功能不强、扩容技术难度大，只是村级发布信息平台，没有实现镇统一管理，系统缺乏安全性；个别勉强能使用的调频喇叭广播无法实现与上级应急广播系统的无缝链接，难以建成全国统一的应急广播系统。 　　1.2 机遇 　　近年，随着广播事业的全国性再度迅速崛起，在先进地区建设了以调频共缆传输、定压传输各类传输手段进行应急广播“村村响”的有效覆盖；针对实际情况，更有效地利用资源、节省工程建设资金，可利用有线数字电视和互联IP网络相结合进行主通道传输和覆盖，实现每个行政村通广播，并建立和完善适应农村需要的广播网长期运行保障机制，确保全镇村村广播天天响。 　　1.3 建设目标与原则 　　1.3.1 村村响应急广播系统建设目标 　　依托现有的播控与传输平台和互联IP网络资源，建设村村响应急广播系统。系统建成后与县、镇、村多级应急部门实现联动，重点满足省、市、县、镇各级应急信息发布需求。 　　1.3.2 村村响应急广播系统建设应遵循的原则 　　平战结合、因地制宜、开放性和安全性统筹兼顾、灵活联动。 　　2 “村村响”系统在济阳县崔寨镇的应用 　　根据崔寨镇实际，结合目前本县广电数字电视网、IP网的发展现状，制定出符合崔寨镇广播发展需要的“数字应急广播‘村村响’工程”的设计方案，方案采用无锡路通视信网络股份有线公司设备，精装简练，设备利用率高，投资少，很好地实现应急播出功能。 　　2.1 系统基本构成 　　2.1.1 建设全光网 　　根据应急广播“村村响”的技术需求，济阳分公司将在原有网络基础上对崔寨镇重新铺设应急广播专用传输线路。到2016年6月底，建成覆盖全镇所有行政村的应急广播“村村响”工程体系。该工程依托广电原有的杆路，本着节约、高效的设计原则，采用星型结构，增设两个分机房，机房到每个村增加两芯，所有用户进行光纤改造，建成全光纤双向网，建设成稳定、安全、可靠的数字传输网。 　　2.1.2 系统架构 　　崔寨镇农村广播“村村响”工程系统采用自上而下的分级结构，全系统架构分为县级播控中心、乡镇播控中心、村级广播室、广播终端。 　　（1）县级播控中心部署在济阳县中心机房，县级平台是整个系统的核心管理控制平台，主要具备包括日常广播节目传送、县级应急信息接入、国家应急广播系统信息接入、紧急语音切播、多信源播发控制、设备运行维护管理、系统配置管理、安全认证、网络管理等功能模块，能够根据日常宣传和应急管理的需要，安全可靠、分区可控的向农村大喇叭系统覆盖区域，定向播发日常广播节目和应急广播。 　　（2）乡镇播控中心部署在乡镇广播室，负责接收上级单位传来的广播信息，同时把这些信息下发到各个行政村，实现语音流媒体，短信/短讯内容，电话内容等广播源的分发，起中继点作用，并且能根据各自应用需求，定制各自的播出计划，向管辖区行政村提供多媒体信息。 　　（3）村级播控平台是整个系统的前端输出点，“村村响”应急广播系统