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安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，为保障施工中各单位的从业人员人身安全和财产不受损失，各单位在施工中要坚持执行‘安全第一，预防为主’和‘管生产必须管安全’的安全方针，依照国家的有关法律、法规、行业标准，严格履行合同，安全生产。力争在天镇至大同高速公路一、二、三、四合同段的施工过程中，实现‘人员零死亡，生产安全零事故’的安全生产目标。 监理重点之一监督检查承包人建立： 一 安全规章制度体系 1.安全生产管理目标、指标和总体原则 2.安全生产责任制度 3.定期例行工作制度 4.工程分包安全管理制度 5.安全措施和费用管理制度 6.重大危险源管理制度 7.危险物品使用管理制度 8.隐患排查和治理制度 9.事故调查报告处理制度 10.消防安全管理制度 11.现场临时用电管理制度 12.专项工程制定安全技术措施制度 13.重点安全工程危险警示制度 14.应急管理制度和安全奖惩制度 二 人员安全管理制度 1.安全教育培训制度 2.劳动防护用品发放使用和管理制度 3.特种作业和特殊作业管理制度 4.岗位安全规范 5.职业健康检查制度 6.现场作业安全管理制度 三 设备设施安全管理制度 1.项目建设与安全设施‘三同时’制度 2.定期检查制度 3.定期维护、检修、检测、检验制度 4.安全操作规程 四 环境安全管理制度 1.安全标志管理制度 2.作业环境管理制度 3.职业卫生管理制度 要求： 每个建立的制度都应做到目的明确、责任明确、标准明确、流程清晰。 要以安全生产法律、法规、行业标准、施工过程的危险因素辨识和事故教训及国内外先进的安全管理方法为依据，联系总体施工进度计划，编制安全规章制度，制定并修改，确保安全规章制度建设和管理的有序进行。 监理重点之二施工现场： 1.现场的设置必须符合防洪、防火等安全要求；办公、生活区和生产区隔开设置；爆破器材库的设置应符合国家规定；发电机房、变电所应采取必要的安全措施，临时小型油库应距离生活区不少于50米，并设外围栏；较高的构造物、塔架、龙门吊等均应设避雷装置。 2.现场临时用电必须符合有关规定； 3.现场的施工人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，安全技术考核合格方准上岗；对于从事电气、起重、登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后持证上岗。 4.大型机械进场前，应查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是不是足够； 5..施工机械在现场停驻时，应关闭驾驶室，拉紧驻车闸；在坡道停驻时，应用三角垫块等轮档挡住车轮，防止下滑引起事故；下坡行驶严禁空档溜坡；操作人员不得操作与自己操作证不符的机械，不得擅自离岗，不得交与他人操作。 6.现场内设置安全标志，并不得擅自拆除；必须配备足够的消防器材； 7.现场清除的丛草、树木，严禁焚烧，防止火灾和污染大气环境。 主控项目: 1.安全规章制度体系 2.现场临时用电 3.从业人员安全教育培训 4.安全标志警示牌 施工阶段安全监理重点部位： 1.路基： 路堑土石方开挖 2.桥涵下部：基坑开挖和支护、模板与支架 3.隧道： 开挖和支护、爆破 4.施工现场临时用电 5.逐步健全、修订（专项）安全措施方案 6.应急救援演练 7.确保安全投入 8.职业病监护与劳动防护 9.消防 各分项工程安全监理要点： 一 路基工程 （一）土石方工程 1.开挖前，应先确定地下光缆、管线等地埋物的位置和开挖方案； 2.所有机械在作业时应考虑自身安全的同时兼顾他人（物）安全； 3.设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程 ； 4.高陡边坡处施工，须设警告标志；严禁边坡上下双重平行作业； 5.滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中应设专人观察，严防塌方。 6.在落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。其开挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。 7.岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，以免导致突发性的坍陷；泥沼地段施工，应有必要的防范措施，避免人、机下陷。 8.石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按国家现行的标准执行。作业人员在保管、加工、运输过程中，严禁穿着化纤衣服。 9.爆破器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏、乱丢乱放；发现丢失、被盗要立即报告当地公安机关，等待处理。 10.爆破器材应由专人领取，炸药与雷管严禁由一人同时搬运；电雷管严禁与带电物品一起携带运送；爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，不得