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平远县林业生态保护对策建议 　　摘要：阐述了平远县林业生态保护现状，分析了林业生态保护发展存在的主要问题，提出了解决林业生态保护发展的对策建议。 　　关键词：林业生态保护；现状；平远县 　　中图分类号：S76 　　文献标识码：A 文章编号2016 　　1 引言 　　党的“十八大”提出“五位一体”的战略布局，生态文明建设上升为国家战略。林业作为生态文明建设的主战场，不仅要承担起生态建设的重任，更要做生态保护的先锋，尽可能地创造出丰富的生态成果，惠及更多的民众。 　　2 平远县林业生态保护现状 　　平远县地处广东省东北部，是粤东北重要绿色生态屏障，韩江上游重要的水源涵养区。全县林业用地面积163.2万亩，约占国土总面积的80%。“八山一水一分田”的地貌特征，决定了林业在全县国民经济和社会发展中占据着重要位置。多年来，平远县在林业生态保护工作中，坚持以“树养人丁水养财”的理念为引导，全面加强森林资源保护管理，不断巩固提升生态优势，实现森林资源持续增长。至2014年底，全县森林面积161.5万亩。森林覆盖率78.05%，活立木蓄积量749万m3。与2010年同期相比，全县森林面积增长8.9万亩，森林覆盖率增长4.35%，活立木蓄积量增长261万m3。 　　2.1 林地林木保护管理成效显著 　　加强林地保护管理，编制了《平远县林地保护利用规划（2010-2020）》，开展林业生态红线划定工作，严格执行林地定额管理和用途管制的制度，规范征占用林地审核审批程序，依法征收森林植被恢复费，加强林地执法检查监督，进一步完善林业产权管理制度，建立健全山林权属争议调处机构，加大山林权属纠纷调处力度，山林权属纠纷积案逐年下降。加强林木采伐管理，严格执行限额采伐制度，认真做好采伐申请、伐区作业设计及审批、核发林木采伐许可证、采伐公示、凭证采伐、伐区检查验收等各环节工作，每年林木采伐量均控制在年度限额以内，从源头上控制森林资源消耗。 　　2.2 木材流通管理得到加强 　　2012年，在原有5个固定木材检查站的基础上成立了流动木材检查站，成为全省29个首批开展木材运输巡查工作的县之一，流动木材检查站坚持全天24 h巡查制度，巡查范围覆盖全县所有乡镇的县道、乡道和村道，更加有效地查处和打击各类违法违章运输木材行为。通过开展木材运输巡查，建立固定检查与流动巡查相结合的木材运输执法检查新机制，全方位加强木材流通领域的管理，使全县木材运输秩序得到明显改善。 　　2.3 木材加工企业管理逐步规范 　　严把木材加工企业办证审批关，集中开展木材经营加工企业整治，关闭了一批规模小、效益低的木材加工企业，有效改善平远县木材经营加工企业数量过多、布局不合理、管理不规范的状况，初步实现木材加工产业优化升级。进一步加强木材加工企业的检查监管，统一规范台账登记管理办法，促进木材加工企业依法经营，严防加工企业自收购木材的行为。 　　2.4 野生动植物资源保护力度加大 　　建立了国家级野生动物疫源疫病监测站，配备专（兼）职人员，积极开展野生动物疫源疫病监测防控工作。加强对野生植物经营单位和个人的管理，严禁非法采集野生珍稀植物。以签订承诺书等形式不断规范野生动物驯养繁殖及经营利用，拓宽野生动物保护渠道，不定期对集贸市场、酒店等场所进行清理排查，同时设立举报电话，依靠社会和群众力量加强监督，对检查发现和群众检举、揭发破坏野生动物行为，以及在野外电、网、打野生动物的行为，坚决依法查处。 　　2.5 古树名木保护管理不断完善 　　开展古树名木普查，对平远县1982株古树名木全部建立了档案，实行挂牌保护，划定保护范围，全面落实养护管理措施，古树名木普遍长势良好，保护率100%。认真执行树木移植管理相关规定，依法严管树木采挖移植。实行苗木园登记造册制度，加强花木市场监管，坚决打击非法采挖和移植大树、古树、珍贵树种行为，减少自然生态破坏和珍贵树木流失。 　　2.6 林业防灾减灾取得明显成效 　　加大森林防火宣传教育力度，提高森林防火意识，组建基层护林防火队伍，落实管护责任，强化野外火源管理，健全森林消防队伍建设，有效提高森林火灾的预防、控制和扑救能力，连续多年实现森林火灾受害率控制在0.5‰以下的目标。大力推进林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系建设，加大林业有害生物防治力度，连续多年林业有害生物成灾率控制在0.5‰以下，灾害测报准确率达85%以上，无公害防治率达100%，无重大病虫害和外来有害生物入侵。 　　3 林业生态保护发展存在的主要问题 　　3.1 思想观念的束缚 　　平远县地处山区，是欠发达地区，信息比较封闭，在一定程度上思想观念相对滞后。 　　（1）生态意识不强。受传统生活方式影响，部分群众对新