建设北部湾经济区人才高地背景下广西地方高校作用和发展对策.docVIP

建设北部湾经济区人才高地背景下广西地方高校作用和发展对策 　　［摘要］在建设北部湾经济区“人才高地”背景下，广西地方高校承担着人才集聚战略高地、人才培养重要基地和科技创新主力军的重要角色。广西地方高校必须从更新办学观念、破解课程设置难题和建设科技创新体系三个方面着手加强自身建设。 　　［关键词］北部湾经济区地方高校人才高地作用对策 　　［作者简介］蔡亮（1977-），男，广西柳州人，广西工学院院长办公室主任，副研究员，硕士，研究方向为高等教育管理；秦川（1981-），男，广西岑溪人，广西工学院人事处科长，助教，研究方向为高等教育管理。（广西柳州545006） 　　［基金项目］本文系广西哲学社会科学“十二五”规划2011年度课题“广西地方高校‘人才小高地’建设对北部湾经济区经济发展的支撑研究”的阶段性研究成果。（项目编号：11FGL047） 　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）17-0020-02 　　2008年1月，《广西北部湾经济区发展规划》正式获国务院批准实施，标志着广西北部湾经济区的开放、开发正式上升为国家战略。北部湾经济区要快速发展，人才要素是第一核心要素，必须实现人才在经济区内的快速集聚和增长。因此，广西地方高校要积极建设与北部湾经济区战略高地相适应的“人才高地”，为实现北部湾经济区经济社会跨越式发展提供强有力的智力支撑。 　　一、建设北部湾经济区“人才高地”的重要性和紧迫性 　　广西北部湾地区长期以来发展比较缓慢，集中表现为工业化、城镇化水平较低，经济要素分散，社会事业发展滞后等。受这些因素的影响，北部湾主要城市的人才开发、引进和储备都相对不足。随着北部湾经济区开放开发步伐的不断加快，人才“瓶颈”问题日益凸显。 　　按照《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》的预测，广西北部湾经济区人才需求总量2010年约为115万人，2015年将达到168万人。尤其是石化、林浆纸、能源、钢铁加工、铝加工、海洋产业、高新技术、物流和现代服务等九大支柱产业都面临着巨大的人才需求。这些需求的规模是空前的，而广西现有的人才储备却严重不足。首先是人才总量不足，整体素质不够高。如国有企事业单位专业技术人才中，研究生和本科生占的比例只有1.43%和18%，低于全国的平均水平（2.1%和25.4%）。其次是人才结构和分布不够合理。70%的专业技术人才集中在非物质生产部门，第二产业仅占16%。再次是高层次人才缺乏。领军人才十分缺乏，高技能人才严重不足，外向型人才比较紧缺。人才“瓶颈”将在相当长的时间内制约广西北部湾经济区的发展。 　　二、广西地方高校在建设北部湾经济区“人才高地”中的作用（一）广西地方高校是人才集聚的战略高地 　　目前，广西全区共有高等学校72所，均为区属地方高校。其中，普通本科高校19所，普通专科学校8所，高等职业院校29所，独立设置成人高等学校7所，独立学院9所。广西地方高校教师是广西高层次人才队伍的重要组成部分，是资源丰富的人才“储备库”。首先，高职称、高学历的“双高”专任教师数量众多。2007年，全区高校共有专任教师26906人。其中，正高级职称教师1776人，副高级职称教师6895人；具有博士学位教师1545人，具有硕士学位教师8354人。其次，“双高”专任教师的年龄结构较合理。正高级职称教师中，40岁以下（含40岁）114人，占6.4%；41～50岁（含50岁）930人，占52.4%；51岁以上732人，占41.2%。副高级职称教师中，40岁以下（含40岁）1829人，占26.5%；41~50岁（含50岁）3700人，占53.7%；51岁以上1366人，占19.8%。具有博士学位教师中，40岁以下（含40岁）746人，占48.3%；41～50岁（含50岁）668人，占43.2%；51岁以上131人，占8.5%。具有硕士学位教师中，40岁以下（含40岁）6884人，占82.4%；41～50岁（含50岁）1245人，占14.9%；51岁以上225人，占2.7%。再次，“双高”专任教师的学科涵盖面较广。从广义上看，《广西北部湾经济区2008－2015年人才发展规划》确定的九大重点发展产业，涵盖了文学、工学、理学、教育学、经济学、管理学、法学和农学等八个学科。2007年，广西地方高校涉及这8个学科的专任教师共有23290人，其中正高级职称教师1308人，占5.6%；副高级职称教师5734人，占24.6%。 　　（二）广西地方高校是人才培养的重要基地 　　在北部湾开放开发背景下，广西地方高校承担着培养经济建设所需各类人才的重要任务，发挥其他社会机构无法替代的、至关重要的作用。2007年，全区72所地方高校高等教育在校学生共有600940人，毛