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工程项目正确处理与地方政府和群众关系研究 　　【摘要】本文对中央企业党工委如何正确处理好建筑工程施工中的关系，助力国家重大工程项目有序持续发展展开了讨论，对工程项目部与地方政府和当地群众的关系、施工单位与业主、设计和监理单位的关系、项目部与外部劳务的关系等方面进行了详细阐述。 　　【关键词】工程项目；党工委；协调关系；党政负责 　　 　　世界是运动的世界，事物是矛盾的事物。无论是铁路、公路或者是市政工程项目施工，都会牵扯到方方面面的利益关系，遭遇到各种各样的矛盾冲突。在建筑施工企业的工程项目施工过程中，正确处理好各种矛盾关系,是保证工程施工顺利进行，提高项目经济效益的基础。我在工作实践中体会到，要抓好项目管理，实现经营效益最大化，就必须正确处理好以下几个方面的关系。 　　一、正确处理好工程项目部与地方政府和当地群众的关系 　　工程施工首先涉及到征地拆迁、修筑便道、引水接电、营业交税、环境保护等等,诸多关系到地方和当地群众利益的事宜，特别是征地拆迁被称作是“天下第一难”，也是项目施工最为棘手的任务。处理好项目部与地方政府和当地群众的关系，事关重大。 　　新建兰新第二双线铁路项目部上场之初，我们就积极主动地与地方市、县政府部门、发改委、税务、公安、交通、国土、林业、环保、电力、消防、安全等有关部门取得联系，在感情上沟通，在工作中疏通。与此同时，积极与当地群众广泛交流，通过积极协调催促征地拆迁款及时拨付到位，捐款捐物资助当地贫困学校和贫困家庭的孩子入学，逢年过节联欢走访等方式方法，拉近了与当地群众的距离。对个别寻衅滋事、干扰施工者，紧密依靠当地政府，借助新闻媒体进行舆论引导，积极配当地公安机关，打击瓦解不良势力的干扰，创造了良好的施工环境，为新建兰新第二双线铁路的顺利施工打下坚实的社会基础。 　　二、正确处理好施工单位与业主、设计和监理单位的关系 　　就建筑市场而言，在今后相当长的一段时间内，将始终是供方市场,市场竞争的激烈程度只会愈演愈烈，不规范、不公平的市场行为也会长期存在。因此，正确处理好项目部与建设、设计、监理单位的关系,不仅关系到项目部的当前利益，而且关系到企业的长远发展。 　　俗话说，没有永远的敌人也没有永远和朋友，只有永远的利益。处理好与建设、设计和监理单位的关系，首先要兼顾到各方利益需求。就建设单位而言，它需要的是进度和质量，追求的是投资见效和回报。所以,哪个施工单位走在前头，哪个队伍能够带动全局，谁就会受到业主的倾斜、青睐和眷顾。因此，以快制胜、保证质量，就成为处理好与业主关系的基础和关键。对设计和监理单位而言，它们与施工单位既是矛盾体也是联合体，具有一损俱损、一荣俱荣的关系。因此，在干好工程项目的同时，及时沟通协调就成为处理好相互关系的重要环节。 　　三、正确处理好项目部与外部劳务的关系 　　据《中国建设报》报道：目前，在3800万建筑行业从业人员中，农民工达3000万人以上，占从业人数的75%--80%，他们已成为项目施工的主力军。工程进度、安全、质量如何，与他们有着直接的关系。因此，正确处理好项目部与外部劳务之间的关系，显得极为重要。 　　然而，就当前局势来看，虽然建筑企业与农民工已经形成互为依托的态势，但农民工的不确定性和临时性，导致他们很难对企业产生归属感、认同感与责任感，在临时观念和雇佣观念的支配下，关键时刻舍企业而去，或趁机漫天要价不乏其例，劳务纠纷也此起彼伏。一方面，劳务队伍参差不齐、甚至鱼龙混杂，显得劳动力过剩；另一方面，有信誉、有实力和有一定技术水平的农民工队伍供不应求，劳动力资源捉襟见肘，劳动力成本大幅度提高，建筑企业低劳动力成本优势一去不复返。 　　作为使用和管理外部劳务队伍的施工单位，必须高度重视外部劳务的管理问题，必须做到善待劳务工，关怀劳务工，保护劳务工的合法权益。 　　一方面，要把好“入口关”，按照公开、公正、公平的原则，选用那些有信誉、有实力、听招呼的队伍；另一方面对所使用外部劳务要建立一套从施工生产到后勤保障系统化的管理制度，实现从施工现场内到现场外的规范化和标准化管理；一方面要加强劳务合同的管理，按照互利双赢的原则，合理确定工程外包单价，既要使其有利可图，又要防止外包单价过高造成企业利润外流，高度重视合同管理和验工计价清算，慎重处理经济纠纷；另一方面，要加强对劳务队工程技术上的管理、指导服务和安全质量的监控；一方面要结合企业和项目实际，对农民工开展多种技术、安全和质量培训教育，提高外部劳务的技术素质和安全意识；另一方面，要把参与施工生产的每一名农民工，都要当作企业职工来看待，从而形成双向合力。 　　四、正确处理好揽、管、干的关系 　　项目效益是从招标开始的，承揽到含金量高的工程项目，工程施工就会驾轻就熟，项目创效就会胸有成竹；遇到低价中标、甚