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工程项目涉法性成本管理探析 　　摘 要:本文首先对项目成本、合同与法律三者之间的相关性进行了分析,然后研究了工程项目成本管理中积极涉法性成本的投入,为工程项目的成本管理提出了新思路,供同行借鉴参考。 　　关键词:工程项目成本管理 涉法性成本 合同管理 法律 　　 　　在实行总价合同的情况下,工程项目成本的高低直接影响到企业盈利空间的大小,企业通常会尽可能地通过对项目实施过程中所发生的费用进行有效控制来实现降低成本的目标。所以,如何在工程项目成本管理中充分考虑法律因素的影响,从正面积极对待涉法性成本的投入,以防止消极涉法性成本的追加,具有重要的理论价值和实践意义。 　　一、相关基本概念的界定 　　(一)项目管理与项目成本管理 　　项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术来实现项目要求,它主要涉及到进度、成本、质量、范围及风险等变量。项目成本管理则是指在满足质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。 　　(二)法律和合同 　　法律是国家制定或认可的,由国家强制力保证实施的,以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。通常,项目管理中的进度、质量和范围都会以合同的方式固定下来,具体形式包括合同协议书、中标函、投标书、技术图纸、工程量表、进度计划等。 　　(三)涉法性成本 　　涉法性成本是指在工程管理活动中发生的与法律问题相关的项目成本。而后者是指在工程项目管理中因违反法律或合同所发生的额外支出。 　　二、项目成本、合同与法律三者之间的相关性分析 　　合同是工程项目管理的重要内容,是项目成本管理的依据和保证。然而,片面崇尚合同至上的原则,忽略法律对合同的保障与约束,也是不正确的。一方面要看到合同对项目成本管理的重要性;另一方面,又要强调法律对合同的保护、补充及约束,使三者处于一种良性关联循环之中。 　　(一)合同至上原则:成本管理与合同管理 　　合同自由是现代世界各国合同法的精髓和灵魂。对现实问题,再完备的法律也无法对现实社会各种情况规范得详尽无遗。因此,法律并不是对任何社会关系都能发挥其调整作用的。 　　合同是当事人之间的合意,可以充分体现当事人的意识自治。在不违反法律的前提下,当事人可以自由决定是否与他人签订合同、合同的内容及方式。它的作用范围仅限于当事人之间,目的是维护当事人的权利义务关系,体现了相对性的特征。 　　在工程项目成本管理中,外部市场不确定因素极多,想要约束承包商和业主的行为,准确进行成本控制与核算,保证工程项目建设的高效顺利进行,必须依靠合同手段来保证有关成本性活动的正常进行。这就需要当事人双方订立合同,严格按照合同规定办事,奉行合同至上原则。 　　(二)法律对合同的补充、保护及限制:合同管理与法律 　　虽然在工程项目成本管理中奉行合同至上的原则,但也要注意到合同的局限性。这样,在合同实际履行过程中出现的由于合同规定不足或是不清楚的问题,就可以依据相关法律来解决,法律对合同起到补充的作用。 　　另外,合同约定的权利义务关系需要法律来保证实现,即法律对合同有保护的功能,从而确保当事人双方奉行合同至上的原则,严格按照合同规定办事。正是基于法律的存在,使合同双方在潜意识中奉行合同至上的原则,确保合同自觉的履行。 　　基于个人利益与公共利益的平衡考虑,合同自由原则受到越来越多的限制。然而,实际上这种限制并不意味着是对自由原则的否定,对其一切限制的前提条件均是以不违背自由原则的基本精神为目的的,这些限制从根本上说能够弥补合同自由原则的不足。 　　三、工程项目成本管理中积极涉法性成本的投入 　　工程项目的成本管理与合同、法律之间有着密切的相关性。相反,如果在成本管理中忽略了积极性法律成本的投入,忽略了法律对成本管理的规范,则可能导致潜在的低效益甚至负效益。 　　(一)配备高素质法律人才,投入必要的法务人员成本要把法律管理与项目建设紧密结合起来,把法律管理贯穿于项目成本管理的始终。要在工程项目管理中通过投入必要的法务人员成本,让其介入工程管理的各个环节,为重大决议提供必要的法律意见,并且通过专业化的法律服务,对法律风险进行有效的防范从而减少在工程项目中为争夺项目承揽以获得丰厚利润,以“阴阳合同”的形式盲目垫资,或为了减少劳力成本,借助合同极度压低工资,以及订立过高的违约金条款等导致的法律风险。 　　(二)投入培训费用,提高全员的法律意识 　　工程项目成本管理不仅是全过程的成本管理,更是全员的成本管理。所以,不仅要配备高素质的专业法律人才,而且还要通过投入一部分必要的费用,采用定期或不定期的法律培训或者宣传等多种形式,来增强全体员工的法律风险意