修改城总体规划.PPT

城市总体规划的编制程序： 1、搜集和分析城市规划所需的资料 2、编制城市总体规划纲要 3、起草城市总体规划 4、评议城市总体规划 5、通过城市总体规划 6、审批城市总体规划 7、修改城市总体规划。 城市详细规划的编制程序： 1、调查研究城市详细规划的资料 2、征求有关部门的意见 3、论证城市详细规划方案 4、申报城市详细规划 5、审批城市详细规划。 二、城市规划的实施 城市规划管理机构：国家住房和城乡建设部的城乡规划司；省、自治区政府的住房和城乡建设厅；省会城市、经国务院批准的较大的市和多数地级市的市政府府都设立了城市规划管理局； 城市规划管理机构的职责（领会） 城市规划的编制阶段 * 第四章 城市发展战略 第一节城市发展战略概述 一、城市发展战略的含义和作用 含义：是关于城市的生态环境、产业结构、城市建设和社会发展的总体性规划，是城市经济和社会发展的目标、措施和步骤的前瞻性部署。 五条作用 二、城市发展战略的内容和类型 内容：一是科学地确定城市的主导产业。 二是科学地预测城市的人口规模。 三是科学地规划城镇体系和城市布局。 四是科学地规划城市基础设施尤其是交通设施体系。 五是科学地认识和尊重城市发展赖以生存的自然地理和经济地理等客观条件所决定的承载力。 六是部署城市经济和社会发展战略的目标重点、措施和步骤 城市发展战略的类型 经济发展战略 社会发展战略 科技发展战略 文化发展战略 生态保护战略 三、城市发展战略的制定和实施 中国城市制定城市发展战略的程序，其周期需要2-5年，包括以下三个阶段: 第一阶段是由中共市委和市政府组织起草城市发展战略。第二阶段是市人民代表大会审议和通过城市发展战略。第三阶段是依法经过上级政府审批，取得上级政府的认可，在完成制定城市发展战略的程序后生效 实施，需要通过三方面的规划、计划来加以认落实 第二节 中国城市发展战略 一、中国城市发展战略的沿革 以科学发展观为指导的城市发展战略： 1、是以人为本的城市发展战略 2、是把城市经济发展作为第第一要义的战略 3、是城市全面发展的战略 4、是城市协调发展的战略 5、是可持续发展的战略。 二、中国城市发展战略的依据和原则 五条依据： 1.国家和上级政府的生产力布局等规划 2.由市场在资源配置中发挥基础性作用与政府调控相结合而形成的城市体系 3.自然地理、经济地理和人文地理条件 4.城市经济和社会发展水平的现状 5.城市能源、资源和自然环境的客观条件所构成的对城市产业和人口的承载力 五个原则 1、实事求是 2、始终抓住主要矛盾 3、统筹兼顾城市发展战略各组成部分关系4、长远目标与分期实施相结合 5、法制化。 第三节 中国特色城市化战略 一、城市化的含义、衡量指标和类型 城市化是一个动态过程，是人口、非农产业、地域城市化的过程，是意识、行为方式、生活方式城市化的过程，是城市在社会经济生活中逐渐占据主导地位从而引起城乡关系转型的过程。 衡量标准：水平指标、速度指标、质量指标。 城市化的动力 农业发展是城市化的初始动力，农业是城市化的基础;工业化是城市化的根本动力;第三产业是城市化的后续动力;市场化是城市化的直接动力;制度安排和变迁对城市化有推动和阻滞作用; 世界人口剧增也是推动城市化发展的重要因素。 城市化的类型 1、以产业和人口的流向为标准，可以分为集中性城市化和分散性城市化。 2、以城市化与经济发展的关系为标准，可以分为积极型城市化和消极型城市化。 中国城市化的特点 从总体看，处在初级阶段，主要表现为产业和人口过度地向大城市集中和向大、中城市的中心区域集中;但是在一些大城市，由于一大批工厂迁往郊区、城市中心区域建设需要引起的各类动迁和一部分较富裕家庭迁往郊区改善居住条件所推动的向郊区分散，出现了方兴未艾的势头;国家近年来作出工业反哺农业、城市反哺农村的战略决策，有利于在一部分地区率先促进城市化向中、高级阶段跨越。 二、中国特色城市化战略应坚持的原则 1、城市化战略的含义 城市化战略是指实现城市化的动力、机制、原则和方式，所要解决的是怎样实现城市化的问题。 中国特色城市化战略应坚持的五条原则 五条原则 1、城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展 2、合理、集约利用资源，分类引导人口城市化 3、坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局 4、走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制 5、实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。 中国特色城市化战略的意义 要避免或减少“城市病”、农村凋敝、城乡差别扩大、城市剥削农村、城乡对立等社会问题的发生，促进工业化和社会经济的健康发展。解决人口众多、资源紧缺、环境脆弱、地区差异大等许多问题和矛盾。 三、