(建筑工程造价管理)第5章建设项目决策和设计阶段造价计价与控制.ppt

第5章 建设项目决策和设计阶段造价的计价与控制 5.1 投资决策 5.1.1 投资决策概述 1.投资决策的含义 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策正确与否，不仅关系到项目建设的成败，也关系到将来工程造价的高低，正确的决策是合理确定与控制工程造价的前提。 2.建设项目决策与工程造价的关系 1）建设项目投资决策的正确性是工程造价合理性的前提 建设项目投资决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理确定工程造价，并在实施最优投资方案过程中有效 5.1 投资决策 地控制工程造价，否则将造成人力、财力、物力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。项目决策失误，主要体现在对不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。因此，要达到工程造价合理性，首先就要保证建设项目决策的正确性，避免决策失误。 2）建设项目决策的内容是决定工程造价的基础 工程造价计价与控制贯穿于建设项目的全过程，但投资决策阶段各项技术经济分析与判断对项目的造价有重大影响，特别是建设标准的高低，建设地点的选择，生产设备、工艺技术的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设个阶段中，投资决策影响工程造价的程度最高，达到70%～90%。因此，建设项目决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。 5.1 投资决策 3）工程造价的高低影响项目的最终决策 决策阶段对工程造价的估算即投资估算，其结果的高低是投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行以及有关部门审批的参考依据，因此，工程造价的高低也影响项目的最终决策。 4）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果 建设项目投资决策过程，是一个由浅入深，不断深化的过程，不同决策阶段的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资机会研究及项目建议书阶段，是初步决策阶段，投资估算的误差率在±30%左右，而详细可行性研究阶段是最终决策阶段，投资估算的误差率在±10%以内。另外，由于在项目建设个阶段中，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段 、 5.1 投资决策 工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额目标。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。 5.1 投资决策 3、可行性研究的概念、作用及编制内容 1）可行性研究的概念 建设项目的可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，对拟建项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。 一项好的可行性研究，应该向投资者推荐技术经济最优的方案，使投资者明确项目具有多大的财务获利能力，投资风险有多大，是否值得投资建设；同时可使主管部门明确，从国家的角度看该项目是否值得支持和批准；使银行和其他资金供给者明确，该项目能否按期或者提前偿还他们提供的资金。 5.1 投资决策 2）可行性研究的作用 在建设项目的整个寿命期中，前期工作具有决定性意义，起着极端重要的作用。而作为建设项目投资前期工作的核心和重点的可行性研究工作，一经批准，在整个项目寿命周期中，就会发挥着极其重要的作用，具体体现在以下几个方面： （1）作为建设项目投资决策的依据。可行性研究作为一种投资决策方法，从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析和论证，以其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科学性。 （2）作为编制设计文件的依据。 可行性研究报告一经审批通过，意味着该项目正式批准立项，可以进行初步设计。在可行性研究工作中，对项目选址、建设规模、主要生产流程、设备选型等方面都进行了比较详细的论证和研究，设计文件的编制应以可行性研究报