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建设书香社会背景下老年教育探究 　　摘 要：倡导全民阅读，建设书香社会。老年阅读、老年学习、老年教育是建设书香社会的重要内容。在建设书香社会背景下，老年教育要认清和摆正自身的位置，通过全面深化改革，使之在教育理念、规模、管理、办学体制、导向、经费，以及教学内容、方法、手段等方面，适应建设书香社会的需要，积极发挥应有的功能和作用。 　　关键词：书香社会；老年教育；改革创新 　　中图分类号：G720 文献标识码：A 　　李克强总理作的政府工作报告中，首次提出“提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会”。大力发展老年教育，不断深化老年教育改革创新，切实满足广大老年人的精神文化需求，是建设书香社会的重要内容和十分紧迫的问题。 　　一、发展老年教育是建设书香社会的重要内容 　　书香社会作为现代社会发展的一个重要特征，和“学习型社会”一样，有利于提升公民素养和文化自信，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦意义重大。在我国，党的十六大首次把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标，突出地提到了全党全国人民的面前。党的十七届六中全会首次将“全民阅读”写入中央决议，党的十八大将其作为一项国家文化战略写入报告。党的十八届三中全会提出“推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展”，强调“拓宽终身学习通道”。我国甚至已将全民阅读立法列入国家立法工作计划。 　　所谓书香社会，就是利用相应的机制和手段，促进和保障全民阅读和全民学习的社会。书香社会是时代发展和社会进步的产物，是一个新型的社会发展模式，它对阅读、学习的要求比以往任何时候都更强烈。只有全社会的人包括老年人不断地阅读和学习，才能应对新的挑战，才能真正形成书香社会。“老年书香”是书香社会的应有之义和重要内容。建设书香社会，必须发展老年教育。 　　第一，从老年教育的实施对象来看，老年人是一个特殊的、庞大的群体，是建设书香社会的重要力量。老年教育是以老年人为对象而实施的教育，是全民阅读、全民学习的“全民”体现。随着全球人口老龄化压力的日益加剧，各国采取不同的措施以应对老龄化的挑战，因此，老年教育逐渐成为人们关注的焦点。老年教育事业的发展，直接关系着“老年书香”氛围的形成和书香社会体系的完善，关乎着中华民族的前途和命运。 　　第二，从老年教育的内容形式来看，老年教育以老年人多样化的阅读、学习需求为立足点，提供多样化的优质教育资源，开展量大面广、受到老年人普遍欢迎的各类阅读、学习活动。特别是随着社区老年教育的不断发展，有相当一批老年教育机构（教学点、阅读点），在教学内容上，注重贴近生活，直接服务于老年人；在教学方法上，注重学用结合，使老年人学有所得；在教学形式上，注重开拓创新，重在满足老年人的文化、娱乐、健康、生活等各方面的品质提升，这些都是建设书香社会在实践中的最好体现。 　　第三，从老年教育的最终目标来看，老年教育实际上是老年人为了改善和提高生命质量而进行的自觉、自主和自由的阅读、学习活动。通过老年教育，使其才智得到不断的开发，个人的价值得到最好的体现，进而实现全社会阅读、学习氛围形成和公民素质提升。这和建设书香社会、实现人的全面发展目标是完全一致的。发展老年教育，提高老年人的整体素质，是发挥老年人在建设书香社会中重要作用的有效载体，是书香社会成熟的重要标志之一。 　　老年教育的这些根本性特征，反映了老年教育在书香社会中的独特地位和作用是不可替代的。发展老年教育，是建设全民阅读、全民学习的书香社会体系中的重要组成部分，是实施和实现书香社会的必要条件和重要内容。 　　二、建设书香社会必须大力发展老年教育 　　大力发展老年教育，是倡导全民阅读、建设书香社会的内在需要，也是保障老年人教育权益的法律要求。建设书香社会为老年教育提出了发展要求，老年教育的成功实践也为建设书香社会提供了广阔空间。 　　在我国，党和政府高度重视老龄工作及老年教育。2000年8月，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》要求“各地要重视发展老年教育”，并纳入到各级政府的经济和社会发展规划之中。2010年7月，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，再次强调要“重视老年教育”。 2011年9月，国务院颁布《中国老龄事业发展“十二五”规划》，要求“创新老年教育体制机制，探索老年教育新模式，丰富教学内容。加大对老年大学（学校）建设的财政投入，积极支持社会力量参与发展老年教育，扩大各级各类老年大学办学规模”。 2012年12月，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定：“国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。”2013年