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山西省基础设施投资与城镇化关系研究s 　　摘 要：当前我国处于城镇化高速发展阶段，但作为其重要载体的基础设施建设却难以适应城镇化迅猛发展的需求。基础设施是经济发展的基石，能够加快城镇化的进程，城镇化的不断深化又能够对基础设施投资产生了更深层次的需求，影响基础设施的投资。根据1993―2012年山西省基础设投资额和城镇化率的数据做实证分析，探讨二者的关系。最后提出促进二者协调发簪的相关政策建议。 　　关键词：基础设施；城镇化；山西省 　　中图分类号：F207 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）09-0087-02 　　当前，我国正处于城镇化的加速发展时期，城镇化的健康良性发展对于整个社会有着极为关键的影响。美国著名经济学家斯蒂格利茨就曾经说过，中国的城市化是深刻影响21世纪人类发展的两大主题之一，可见城镇化的重要性[1]。基础设施建设作为城镇化发展的主要载体之一，只有其足够完善才能带动和吸引更多的企业投资，创造出更多的就业岗位接纳农业的闲置人口，城镇化才能有持续发展的动力。对于基础设施投资与城镇化水平之间的关系的研究，从理论需要和现实需求方面来看都是一个很重要的课题。研究基础设施投资与城镇化的关系对考察山西基础设施投资的规模、方向和结构都有着一定的参考价值。 　　一、基础设施投资与城镇化的相关理论分析 　　（一）基础设施 　　基础设施是指在社会经济的各个行业中，为了满足生产、生活需要而必须具备的基础结构和公共设施等。一般来讲，基础设施有狭义和广义之分，狭义的基础设施主要包括供电、供水、供气、交通运输和邮电通信等；广义的基础设施除了上述外，还包括文化、教育、科学、卫生等设施和部门[2]。为进一步具体探讨基础设施与城镇化的关系，这里按照基础设施对城镇化产生影响的机制不同，将基础设施分为经济型基础设施和社会型基础设施。经济型基础设施直接参与社会生产活动，在降低整个社会生产、生活成本的同时，本身也是重要的经济生产部门，主要包括交通运输及邮电通信、水电煤热等设施。社会型基础设施不直接参与社会生产活动，主要通过提高人口素质、增加人力资本来提高社会生产效率。社会型基础设施主要包括文化、教育、科学、卫生等设施。 　　（二）城镇化 　　城镇化是衡量一个国家或地区在一定时期内城镇人口比重的指标，城镇人口在一定程度上反映城镇化的发展进程，通常被用来作为衡量城镇化发展水平的主要指标。本文主要运用城镇人口指标评定分析山西的城镇化水平。 　　（三）基础设施投资与城镇化之间的关系 　　基础设施投资对城镇化水平的发展有着显而易见的影响。如果城镇基础设施条件较好，能够容纳更多的人口。这时，大量农村闲置的人口便会来到城镇，因为在城镇收入水平比在农村从事农业活动要高。同时基础设施会把更多的企业吸引到城镇中来，也就可以创造更多的岗位来吸收农业人口。 　　有的学者认为，基础设施是确保城镇正常运作的能源流、信息流、人流、物流等的载体，基础设施的存在为城市集聚所带来的人口集中、环境污染、交通拥挤等城市问题进行了有效地缓解与治理，促进城镇的良性发展。基础设施对城镇化的影响有以下几个途径： 　　第一，基础设投资能够创造大量就业机会。基础设施中既有劳动密集型产业，也有资本密集型产业，其本身就可以创造大量的就业机会。第二，基础设施投资能够吸引外来投资。完善的基础设施建设能够为投资者创造良好的投资环境，降低投资成本，吸引外来投资者，增加城市的规模。第三，基础设施能够吸引农民进城生活。建设好基础设施，特别是乡镇的基础设施，对于改善小城镇的居住环境，引导农民走向城镇，在城镇安居乐业，从而拉动投资和消费，具有很现实的意义。 　　城镇化水平的不断提高，也会对基础设施投资会产生一定的影响。从需求上来讲，人口的增加必然会带来需求的增加。据推算，中国城镇化率每提高1个百分点，可吸纳1 000多万农村人口进城。每增加一个城市人口，则城市基础设施建设投资至少需要10万元，乘以1 000万城市人口，每年就需要1万亿元的基础设施建设投资。因此，城镇化水平的提高，城镇人口增加，对于基础设施投资的需求也会相应地增加。需求的增加基本上是与城镇化水平的提高同步的，因为对于每个人而言，都必须具备一定的基础设施与之相适应才能进行正常的生产生活，这也是城镇不断吸引人口流入并长期居住生活的前提条件。 　　二、山西省基础设施投资与城镇化的实证分析 　　（一）指标的选取 　　在这里，城镇化水平是用城镇居民数占地区人口总数的比例来表示的。可以用公式表示为： 　　Ur = 城镇人口/总人口×100% 　　基础设施分为经济型基础设施和社会型基础设施，分别用EIFN和SIFN表示。 　　（二）数据的说明 　　本文选取了1993―2012年二十年的数据。从《新中国五十五