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建设工程项目全过程审计分析 　　摘要：工程造价审计贯穿于建设项目全过程，根据立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段的特点，抓住重点，以点带面实施全过程跟踪审计。分析具体工程项目全过程审计流程及全过程跟踪审计实施方案。实践证明全过程跟踪审计既能加快工程进度，提高工程款支付速度，又能提高投资效益。 　　关键词：工程造价；内部审计；全过程跟踪 　　中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）18-0148-02 　　 　　一、项目简介 　　N项目位于海北市新城规划中心区，占地面积6 800平方米，工程设计总建筑面积29 900平方米，总投资为19 960万元。2008年国家发展计划委员会对公司上报N项目工程可行性研究报告进行批复，同意在H市新城规划中心区内兴建公司永久性总部大楼及必要的辅助设施。2009年海北市规划局对N项目工程初步设计进行批复，同意H市建筑设计研究院所做的N项目工程初步设计，建筑面积为30 200平方米。2010年由国家发展计划委员会对公司上报的N项目工程设计概算进行批复，核定N项目工程最终概算为30 000万元。 　　二、项目全过程跟踪审计过程 　　根据2010年审计计划安排，集团基建审计部根据《内部审计实务指南》和《集团建设项目全过程审计的实施方案》，对集团建设的N项目进行内部审计。 　　建设项目审计流程计划： 　　（一）明确建设项目勘察设计审计的目的及程序 　　明确建设项目勘察设计审计的目的及程序，是对建设项目勘察设计情况审计的首要工作。公司基建审计部的李逸飞在对公司建设项目勘察设计情况审计时，首先编制了建设项目勘察设计情况审计程序表。 　　（二）收集与勘察设计审计有关的各种资料 　　公司基建审计部李逸飞等审计人员，根据对公司建设项目勘察设计情况审计程序表的计划安排，实施了收集与勘察设计审计有关资料的审计程序，并编制了建设项目勘察设计情况审计有关资料清单。 　　（三）调查了解建设程序执行情况 　　公司基建审计部的李逸飞等审计人员，依据《公司建设项目全过程审计的实施方案》和建设项目勘察设计情况审计的特殊要求，在对公司建设项目勘察设计情况审计时，实施调查了解和分析建设项目勘察设计情况的审计程序，并编制了建设项目勘察设计情况审计调查表：审计小结：该建设项目勘察单位有资质，但设计单位未有资质，对该该项目的设计不科学，这是导致该项目建设后倒塌的重要原因。 　　（四）查证核实建设项目勘察设计情况 　　公司基建审计部的李逸飞等审计人员，依据《公司建设项目全过程审计的实施方案》和建设项目勘察设计情况审计的特殊要求，在对公司建设项目勘察设计情况审计时，实施查证核实建设项目勘察设计情况的审计程序。 　　三、项目全过程跟踪审计实施方案 　　集团基建审计部编制的N项目全过程跟踪审计实施方案如下： 　　（一）全过程跟踪审计范围 　　集团建设项目（土建、水暖通、电气等）从项目立项到工程竣工结算的全过程审计和竣工财务决算审计。 　　（二）全过程跟踪审计人员组成 　　对于N项目，集团基建审计部安排9名富有丰富审计经验的工程师、注册造价工程师组成工程审计项目组，分社土建专业审计小组的水电安装专业审计小组；安排7名注册会计师组成财务审计小组进行竣工财务决算审计。 　　由于要在施工过程中进行跟踪审计，集团基建审计部安排土建专业工程师和安装专业工程师各一名，经常深入施工现场，及时处理预审及有关的事宜。 　　（三）工程全过程审计方案 　　第一阶段：对审计进入前的前期情况进行阶段性审计。 　　审计进入后，向委托方提交工程项目审计所需资料清单，委托方应提供相关资料，我们安排工程师进行前期工程情况阶段性审计。 　　（1）工程立项及前期费用审计。 　　（2）审计基本建设程序执行情况。 　　（3）审计设计内容是否符合可研批复的要求，建设项目的建设规模和实际标准是否与可行性研究报告文件相符，有无超规模、超标准问题。 　　（4）审计是否有相应资质的设计单位。根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件及相应的初步设计概算，审计初步设计概算的报批手续。审计设计概算的范围是否与批复相符，是否符合国家规定的编制办法、定额和标准。初步设计经批准后，设计概算即为工程投资的最高限额，未经批准，不得随意突破。 　　审计征地拆迁费用支出是否真是、合法，管理是否符合有关规定，“三通一平”费用的支出是否真实、合法。工程招投标审计等等。 　　第二阶段：审计进入后对工程进行跟踪审计。 　　（1）施工过程中的投资控制跟踪审计。 　　（2）审计设计变更洽商的内容、变更程序是否符合规定，签认手续是否合法、完备；审计变更处理办法是否符合施工合同规定；设计变量增减内容的真实性、合理性以及是否符合逻辑